Соблюдайте технику безопасности

В экономике Красноярского края, как ни в одном другом регионе страны, преобладают опасные производственные объекты. Те, работники которых подвергаются повышенной опасности получить производственную травму или заработать профессиональное заболевание. Правительство края сегодня всерьез озабочено тем, как на подобных предприятиях решаются вопросы охраны труда и безопасности сотрудников.

Пресловутый человеческий фактор

По данным Красноярскстата, в настоящее время на территории Красноярского края около 170 тыс. человек трудятся во вредных и опасных условиях. Это означает, что они подвергаются повышенному риску профессионального заболевания или производственной травмы. Одним из наиболее тяжелых последствий этого порой становится инвалидность работников, что затрудняет их дальнейшее трудоустройство и социальную адаптацию.

При этом, как показывают проверки на предприятиях, в числе причин несчастных случаев на производствах доминируют организационные факторы. В крае есть предприятия, на которых отсутствует система управления охраной труда, а руководители не обладают достаточными знаниями в этой области. Зачастую производственный травматизм становится итогом неудовлетворительной организации производства работ, нарушением технологических процессов, трудового распорядка и дисциплины.

Часто работники и сами слабо осведомлены о возможностях защиты своих интересов, как правило, они просто не решаются их отстаивать, поскольку боятся потерять работу, испортив отношения с работодателем.

Сами руководители предприятий признают, что причиной травматизма в производственном процессе в подавляющем большинстве случаев становится пресловутый человеческий фактор. А на то, чтобы внедрить на предприятии отлаженную систему охраны труда, порой уходит не один десяток лет.

— Когда я возглавил отдел охраны труда на нашем заводе в конце 80-х годов прошлого века, у нас было порядка 80 травм в год. Мы проанализировали ситуацию, и выяснили, что в 90% случаев причиной становились нарушения рабочего процесса и несоблюдение техники безопасности. При этом в цехах, где работали специалисты высшей категории, травматизма не было вообще. Мы сделали вывод, что корни проблемы — в слабом обучении и низкой производственной культуре работников других цехов. Соответственно, сделали упор на обучение, инструктаж и контроль за четким соблюдением правил охраны труда. Только в 2006 году нам удалось снизить уровень травматизма на производстве до нуля, — рассказывает начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ООО «Красноярский металлургический завод» Николай Маликов (предприятие заняло первое место в краевом конкурсе на лучшую организацию охраны труда в группе металлургических предприятий).

Положительные тенденции есть

Формирование системы государственного управления охраной труда в крае началось еще в 90-е годы прошлого века. В 1995 году был создан краевой межведомственный координационный совет по охране труда, в 1999 — принят закон «Об охране труда в Красноярском крае».

Аналогичные советы работают сейчас в 38 муниципальных образования края. Их деятельность позволяет проводить совместные проверки предприятий органами надзора и контроля, вырабатывать эффективные управленческие решения, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.

И положительные примеры есть. Так, в лесной и строительной отраслях — традиционных лидерах по уровню производственного травматизма в крае — ситуацию на сегодня удалось улучшить. Также в крае увеличилось количество работодателей, которые используют право на предоставление скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование, проведение мероприятий по улучшению условий труда работников, периодические медицинские осмотры. Помимо этого, работодатели обеспечивают сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, средствами индивидуальной защиты за счет Фонда социального страхования РФ. Все это также пример результативности межведомственного взаимодействия.

С каждым годом в крае увеличивается и финансирование мероприятий по охране труда. Причем средства на это выделяют, как сами работодатели, так и бюджет. Например, в 2010 году только на приобретение средств индивидуальной защиты организации края потратили около 1,5 млрд рублей. В целом же их расходы на организацию охраны труда составили более 6 млрд рублей — около 11 тыс. рублей на одного работающего. Это на 18 % больше, чем в 2009 году.

Улучшилась ситуация в бюджетной сфере. В прошлом году 15 тыс. бюджетников прошли обучение и проверку знаний по охране труда, более 5 тыс. рабочих мест было аттестовано по условиям труда, периодические медицинские осмотры прошли около 40 тыс. человек. В 2011 году на реализацию мероприятий в области охраны труда краевой бюджет выделил более 11 млн. рублей.

Не стоит скупиться на обучение специалистов

В последние годы уровень производственного травматизма в крае постепенно снижается. Если в 2000 году на 1 тыс. работающих приходилось шесть травмированных, то к 2010 году их число сократилось до двух.

Положительного результата удалось достичь в первую очередь за счет усиления профессиональной подготовки в области охраны труда. На сегодня министерством здравоохранения и социального развития РФ аккредитовано 19 обучающих организаций на территории края. За 9 месяцев 2011 года они подготовили более 8 тыс. руководителей и специалистов предприятий края, а к концу года это число превысит 10 тыс. человек.

Агентство труда и занятости проводит экспертизу учебно-тематических планов и программ обучения, отслеживая их актуальность и соответствие современным производственным условиям. Конечно, обучение специалистов по охране труда требует материальных вложений, но в агентстве говорят, что они окупаются: несколько подготовленных специалистов могут организовать обучение и инструктаж для всех работников предприятия.

Само агентство также организует регулярные обучающие семинары, совещания по различным вопросам охраны труда. Например, в этом году выездные мероприятия по вопросам аттестации рабочих мест были проведены в 13 городах и районах края.

С целью пропаганды вопросов охраны труда ежегодно проводятся краевой и территориальные смотры-конкурсы среди предприятий. В этом году в краевом конкурсе приняли участие 143 организации и 23 муниципальных образования. Участие в конкурсе позволяет работодателям самим оценить уровень организации охраны труда на предприятии, выявить недостатки и поделиться опытом с коллегами.

Задача работодателя — максимально снизить риски

Очевидно, что полностью избежать риска профзаболеваний и производственных травм, особенно в отраслях материального производства, практически невозможно. Задача работодателя — уменьшить их за счет профилактических мероприятий. В их числе аттестация рабочих мест. В крае сегодня действует 12 аттестующих организаций. Кроме того, работодатель может привлечь любую аттестующую организацию, которая включена в реестр минздравсоцразвития РФ. Иначе говоря, для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в крае созданы все условия, можно провести аттестацию в организации любого вида деятельности. Необходимо только желание самого работодателя провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах. И такое желание у краевых работодателей есть. Число организаций, прошедших аттестацию, постоянно увеличивается. Сейчас она проведена на 166 тыс. рабочих местах, на которых занято около 316 тыс. человек.

В агентстве труда и занятости населения напоминают: если у работодателя нет возможности организовать работу в области охраны труда, он может привлечь специалиста со стороны, что потребует финансовых вложений. А можно сделать это самостоятельно, организовав на предприятии четкую работу комиссии по проверке знаний требований охраны труда. В нее должно входить не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда.

— На нашем заводе вопросами охраны труда занимается отдел по развитию персонала. Для проверок и экзаменов привлекаем контролеров со стороны. Кроме того, мы используем специальную компьютерную программу, которая позволяет объективно рассчитать показатели охраны труда в каждом цехе и отделе. Комплексную проверку уровня безопасности производства проводим каждые полгода, — говорит Николай Маликов.