Гаражная амнистия, поддержка бизнеса и дополнительные выплаты: в Красноярске прошла последняя в 2021 году сессия
23 декабря состоялось последнее в 2021 году заседание сессии Законодательного Собрания Красноярского края. В повестке дня заначилось 44 вопроса, включая принятие «пятого пакета» налоговых законов, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса в условиях коронавируса и большой блок законопроектов социальной поддержки. Также парламент решил заслушать доклад о развитии железнодорожной отрасли. В дополнительную повестку включили вопрос о снежных горках — депутаты просят исключить их из перечня аттракционов.
После назначения мировых судей депутаты обсудили проект закона о «гаражной амнистии». Он должен дать жителям края дополнительные возможности для упрощенного оформления в собственность самих гаражей и земли под ними.
Во время обсуждения спикер краевого парламента Алексей Додатко и депутаты Владислав Зырянов, Вера Оськина и Владимир Вахтель подняли проблему организационной готовности муниципалитетов к такой работе. Председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Владимир Чащин пояснил, что между первым и вторым чтением законопроект направят в территории края, чтобы получить их мнение. По итогам обсуждения законопроект принят в первом чтении.
Кроме того, сессия приняла во втором чтении поправки в закон «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», которые также направлены на реализацию «гаражной амнистии». Как пояснил председатель профильного комитета Виталий Дроздов, в принятом документе регулируются нормы оформления земельных участков под капитальными гаражами, закрепляются механизмы предоставления гражданам земельных участков для гаражей, которые являются некапитальными, и уточняется процедура передачи земельных участков из муниципальной собственности в краевую.
Следующим вопросом народные избранники обсуждали передачу полномочий по обеспечению детей-сирот жильем от министерства образования. Теперь эти вопросы будет решать министерство строительства. Министр образования Светлана Маковская отметила, что таким образом краевой закон приводится в соответствие с федеральным. Переход полномочий позволит обеспечить комплексный подход к решению жилищной проблемы детей-сирот не только через приобретение жилья, но и через его строительство. Минобр будет продолжать следить за формированием списка очередников и будут иметь другие контрольные функции. Депутаты приняли законопроект сразу в двух чтениях.
После этого депутаты перешли к рассмотрению пятого пакета законов в поддержку малого и среднего бизнеса. Предыдущие четыре пакета оценивались в сумму около 3 млрд рублей. Большую часть ранее введенных льгот предлагается продлить на 2022 год.
В ходе обсуждения депутаты высказали ряд предложений. В частности, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов считает, что список видов малого и среднего бизнеса, которые могут рассчитывать на господдержку, надо расширять, т.к. от пандемии пострадало гораздо больше субъектов МСП. Его поддержал депутат Владимир Вахтель, который предложил включить в число тех, кто может рассчитывать на льготы по патентам, и предпринимателей Красноярска.
Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев отметил, что в проекте учтены большинство вопросов, которые комитет обозначал, в том числе на нулевом чтении бюджета. «Тем не менее по УСН и по патентам предстоит еще большая работа. Пока в проекте закона не все виды экономической деятельности, которые должны получать поддержку. Есть предложения, как откорректировать расчет стоимости патента, применив иные подходы. Все это будет учтено ко второму чтению», — пояснил председатель комитета.
Также на сессии рассмотрели вопрос о дополнительной административной ответственности. Первая из поправок подготовлена министерством лесного хозяйства края. В силу изменения федерального законодательства, отменяется ответственность на краевом уровне за нарушение требований к деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, её транспортировки без необходимых документов. Но при этом устанавливается краевая административная ответственность за нарушение ограничений пребывания граждан в лесах во время пожароопасного периода (IV, V класс опасности). Целесообразность введения этой нормы, как утверждает правительство, заключается в том, что краевое министерство лесного хозяйства неоднократно вводило ограничения посещения гражданами лесов в подобные периоды, однако административной ответственности за это правонарушение не предусмотрено.
Второе изменение в краевое административное законодательство вносится по инициативе краевой прокуратуры. Она предложила установить повышенную административную ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористических комиссий краевого и муниципального уровня. Эти комиссии созданы в крае для профилактики терроризма, их решения обязательны для исполнения. Однако в ходе проверок прокурорами выявляются факты нарушения сроков исполнения или некачественного исполнения решений антитеррористических комиссий. Помимо этого, прокуратура края проанализировала в территориях деятельность по профилактике терроризма и пришла к выводу, что она носит формальный характер. Основной причиной указанных нарушений, по мнению прокуратуры, является отсутствие на муниципальном уровне ответственности за неисполнение и нарушение решений антитеррористических комиссий. Оба законопроекта приняты во втором чтении.
Также во втором чтении депутаты приняли законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Ко второму чтению документа повышение было скорректировано и увеличено до 8,6 процента — на основании поручения президента России о дополнительном повышении размера оплаты труда в целом по стране. Таким образом, с учетом районных коэффициентов МРОТ в Красноярском крае вырастет с 20 468 до 22 224 рублей в южных районах и с 33 260 до 36 114 в северных.
Первый вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Сергей Попов отметил, что изменения вступят в силу с начала 2022 года. Он отметил, что повышение этого показателя — важное системное решение, так как отразится на разных выплатах и зарплате. На это в краевом бюджете заложено почти 11 миллиардов рублей. Зарплаты возрастут у врачей, учителей, педагогов дополнительного образования и СПО, соцработников, работников культуры и других трудящихся т.н. «указных» категорий.
После этого депутаты в двух чтениях приняли решение об утверждении выплат для врачей и фельдшеров скорой медицинской помощи. Заместитель здравоохранения края Михаил Родиков напомнил, что это является одним из решений напряженной ситуации с кадровым обеспечением службы. Законопроект устанавливает меру социальной поддержки врачам и фельдшерам, прибывшим на работу на станции скорой медицинской помощи, в отделения медицинских организаций в городах Красноярск, Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск и заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня. Выплата в размере 1 миллиона рублей для врачей, 500 тысяч рублей для фельдшеров скорой медицинской помощи будет предоставляться с 1 января 2022 года при трудоустройстве впервые после окончания высшего или среднего профессионального медицинского учреждения либо переезде на работу из населенного пункта другого региона РФ. Размер выплаты увеличивается на размер районного коэффициента. По предварительным расчетам принятие данного документа потребует увеличения расходов краевого бюджета на 46,3 млн рублей ежегодно.
В ходе обсуждения вопросы по определению размеров выплат, мерах по повышению заработной платы медицинских работников в целом, предотвращения перетока медицинских кадров из ФМБА в систему здравоохранения края, обязательствах после получения выплаты задали Ирина Иванова, Александр Глисков, Алексей Кулеш, Александр Бойченко, Александр Ратахин, Николай Креминский, Алена Миронова.
Большой спор разгорелся вокруг выплат «детям войны» и детям погибших защитников Отечества. Их решили увеличить на 100 рублей — с 400 до 500 рублей в месяц. В вопросе обсуждения размера выплаты приняли участие Александр Глисков, Денис Терехов, Андрей Новак, Александр Бойченко, Николай Креминский, Алексей Додатко.
Комментируя размер выплаты, Ирина Пастухова подчеркнула, что это дополнительные инициативные меры социальной поддержки Красноярского края, на федеральном уровне данный вопрос не урегулирован. Получатели выплаты — люди, получающие и другие льготы. Выплата подчеркивает уважение к людям, чьи детские годы пришлись на годы войны.
