Правовой пробел в земельном законодательстве будет устранен
В Законодательном Собрании Красноярского края сегодня подвели итоги рабочей группы, которая разбиралась в вопросах предоставления земельных участков в Красноярске для размещения объектов капитального строительства.
Рабочую группу собрали и июне текущего года. Входящие в нее депутаты хотели разобраться в том, каким образом из собственности города в руки частников уходят земельные участки, на которых потом возводятся «градостроительные чудовища», например, скандальное кафе «Кантри».
За первые полтора месяца работы группа выявила 32 земельных участка общей площадью более 307 тысяч кв. метров. Их выделение в аренду или в собственность вызывали вопросы о законности и целесообразности. Общая кадастровая стоимость этих участков — 475 млн рублей при том, что рыночная превышала 1,5 млрд рублей.
Сегодня рабочая группа депутатов под руководством Ильи Зайцева при участии представителей городской администрации, прокуратуры, руководителя службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края Константина Шумова подвела итоги.
По итогам работы депутатов в адрес прокуратуры края направлено 19 обращений с информацией о 51 земельном участке на территории Красноярска, выкуп которых произведен по льготной цене после возведения объекта, явно несоразмерного площади выкупаемого земельного участка. В 44 случаях прокуратура подтвердила подозрения народных избранников и выявила нарушения.
На начало декабря надзорным органом направлено в суды 24 иска, 15 из них по Красноярску, 9 по районам края. В них прокуроры требуют признать недействительными договоры купли-продажи земельных участков. Еще 18 исковых заявлений готовятся, а по 2 уже состоявшимся суда было принято положительное решение.
Илья Зайцев отметил, что многочисленные нарушения стали возможны по причине пробелов в законодательстве. Для исправления ситуации депутаты подготовили 2 законодательных инициативы: изменения в краевой и федеральный законы, которые в будущем станут препятствием при совершении подобных сделок.
Внесение изменений в земельный кодекс РФ позволит установить критерий соразмерности возведенного объекта площади выкупаемого по льготной стоимости земельного участка. Если объект меньше земельного участка больше, чем в 10 раз, это является основанием отказа для муниципалитета в праве на приобретение. Цифра обоснована судебной практикой. Отсутствие принципа соразмерности приводит к ситуациям, когда собственник небольшого по размеру строения выкупает земельный участок, при этом основное здание, для возведения которого изначально предоставлялся земельный участок, отсутствует.
В краевое законодательство предлагается внести изменения по льготному выкупу земли за 15 % кадастровой стоимости, но только той ее части, которая занята самим объектом. Все остальное нужно будет оплачивать полностью. Это изменение коснется только земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований, входящих в Красноярскую агломерацию.
Все эти меры, считают депутаты, позволят дополнительно пополнять бюджет и дадут возможность Департаменту муниципального имущества и земельных отношений, оценив размер и самого объекта, и земельного участка, на котором он расположен, принять решение о целесообразности продажи.
Представители администрации города на заседании поддержали инициативы депутатов, заместитель руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска Евгения Горшкова отметила, что принятие данных законопроектов поможет в урегулировании земельных вопросов.
По мнению Ильи Зайцева, работа над законопроектами позволит устранить правовой пробел, а значит возможности для злоупотреблений. Документы официально будут внесены в Законодательное Собрание края в ближайшее время, работа над ними в дальнейшем продолжится на профильном комитете по экологии и природным ресурсам.
