Минфин России 20 марта внес в Правительство концепцию продолжения налоговой реформы, сообщил пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов. Напомним, что о продолжении налоговой реформы шла речь в минувшую пятницу, 19 марта, на совместном расширенном заседании коллегий Минфина и Минэкономразвития, на которой присутствовал и выступил с программной речью Президент РФ Владимир Путин. Выступая на заседании коллегии, министр финансов Алексей Кудрин в числе главных целей назвал снижение единого социального налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость, (НДС), совершенствование налогообложения природных ресурсов, завершение реформы имущественных налогов.
По словам министра, максимальную ставку ЕСН с 2005 года предлагается снизить с нынешних 35,6% до 26%, сохранив регрессивную шкалу. По расчетам Минфина, в результате у предприятий останутся дополнительные 280 миллиардов рублей, которые могут быть направлены на повышение зарплат и модернизацию производства.
При этом, по его словам, в результате снижения ЕСН платежи в Пенсионный фонд уменьшатся с нынешних 28 до 20%, в Фонд социального страхования - с 4 до 3,2%, в Фонд обязательного медицинского страхования - с 3,6 до 2,8%. Поэтому параллельно с реформированием ЕСН Минфин предлагает ряд мер по сохранению стабильности доходов государственных внебюджетных фондов. В частности, в целях достойного пенсионного обеспечения гражданам будет предложено добровольно отчислять 4% от зарплаты в накопительную часть своих будущих пенсий, сказал министр. При этом часть этой суммы государство готово компенсировать. Компенсация гражданам со средними доходами и выше составит 2%, а тем, чья зарплата ниже средней, - не ниже 2 тысяч рублей за каждые 4%, которые гражданин внес за себя. Таким образом, подчеркнул министр, компенсация низкооплачиваемым категориям может доходить до 80-90% от зарплаты.
Предложения Минфина по реформированию налогообложения природных ресурсов предполагают индексирование ставки НДПИ и экспортной пошлины на нефть в зависимости от мировых цен на нефть, сообщил Кудрин. "Мы хотим уточнить эту прямую зависимость величины ставки от мировой цены, уменьшая ее при низких ценах, но увеличивая при более высоких", - сказал он.
По словам министра, расчеты показывают, что при цене на нефть марки юралс в $27 за баррель бюджет мог бы получить дополнительно $2 миллиарда за счет НДПИ и экспортной пошлины.
Минфин не планирует в ближайшие год-два вводить дифференцированную ставку НДПИ, однако министр подчеркнул, что "мировая практика идет по пути дифференцированного изъятия природной ренты, и к этому надо идти, это правильно". Однако, по его словам, "это требует соответствующей проработанной нормативной базы, соответствующей культуры управления".
Кудрин также подтвердил намерение Минфина снизить НДС с 2006 года с нынешних 18 до 16%. При этом ставку НДС планируется сделать единой (в настоящее время для социально значимых товаров действует льготная ставка в 10%). В то же время, по словам министра, рассматриваются и другие варианты реформирования НДС - "не отменять льгот, но тогда и не снижать ставку".
При этом от введения НДС-счетов, ранее планировавшегося с 1 января 2005 года, решено отказаться, сообщил Кудрин. По его словам, профильные министерства разрабатывают "другую систему совершенствования администрирования этого налога путем дополнительных механизмов учета и контроля".
Запланировано также реформирование налога на имущество физических лиц и налогов на наследование и дарение, завершение реформирования земельного налога, совершенствование налога на прибыль, введение водных платежей, отмена налога на рекламу.