Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края подготовили предложения по изменению закона о комплексном развитии территорий. Его разработала рабочая группа, созданная в конце октября. В ее состав вошли депутаты краевого парламента и эксперты. Возглавляет рабочую группу председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш.
В представленном на сессии документе указано, что КРТ направлено на обеспечение комфортной среды обитания, комплексный учет потребностей населения и территорий и может быть успешным при сбалансированности государственных, общественных и частных интересов.
Рабочая группа выявила в Красноярске следующие проблемы:
- при предоставлении гражданам жилья взамен изымаемого не учитывается их желание жить, получать образование и медицинские услуги в привычном для них районе;
- собственники жилых помещений в домах блокированной застройки, индивидуальных жилых домах не имеют права (в отличие от собственников жилых помещений в многоквартирных домах) решать вопрос участия в КРТ, а в случае изъятия жилых помещений получать взамен жилые помещения, если в семье имеются несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане и инвалиды;
- планируемые объекты социальной инфраструктуры на территории комплексного развития (школы, детские сады, поликлиники и т.д.) не являются юридически закрепленным обязательством застройщика, и, следовательно, создание социальных объектов не гарантировано;
- не обеспечивается введение объектов социальной инфраструктуры одновременно с введением жилья.
Также при принятии решений о КРТ не всегда учитывается возможность размещения дополнительных объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктур. Хотя без них невозможно комфортное проживание граждан. Реализация таких проектов КРТ создаст нагрузку на и без того перегруженную инфраструктуру рядом с территорией. Это ставит под сомнение саму идею проекта.
Рабочая группа подготовила перечень рекомендаций, который позволит изменить ситуацию. Например, предлагается вместе с правительством края проработать вопрос и подготовить законодательную инициативу о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, направленные на обеспечение равных жилищных прав собственников объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки, садовых домов и собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
Депутаты сошлись во мнении, что права жителей надо защищать дополнительно, потому что действующее законодательство недостаточно полно описывает процедуру комплексного развития территории. В постановлении дан ряд рекомендаций органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. В частности, было предложено предусмотреть льготу по налогу на имущество организаций и физических лиц для того имущества, которое будет изъято в рамках КРТ.
Акцент в постановлении сделан на особом внимании к социально незащищенным категориям граждан, попадающим под расселение: семьям с несовершеннолетними детьми, недееспособным и ограниченно дееспособны гражданам, семьям участников СВО. Депутаты планируют контролировать исполнение принятого постановления, в первую очередь, в области соблюдения жилищных прав граждан.