В Законодательном Собрании Красноярского края обсудили опыт деятельности некоммерческих организаций и реализацию закона «О краевых социальных грантах». Совместное заседание секции по вопросам местного самоуправления Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления и профильного комитета состоялось в Зеленогорске. Сначала участники совещания побывали в муниципальном ресурсном центре, который стал настоящим домом для нескольких некоммерческих организаций.
Среди резидентов центра, например, АНО «Солнечный город», где оказывается помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями. Услуги центра очень востребованы — все места уже расписаны на лето, однако в консультациях не отказывают никому. По инициативе руководителя АНО «РЦ Солнечный город» и при поддержке администрации Зеленогорска подписано соглашение о межведомственном взаимодействии центра со специалистами различных ведомств: детской больницы, управления образования. Одна из важных задач — вовлечение в программы абилитации и реабилитации родителей.
«Мы работаем с ребенком два дня в неделю, а мама и папа находятся с ним каждую минуту. И они должны уметь и понимать — как это работает. Мы видим, как у родителей появляется цель, смысл, радость за успехи своих особенных детей» — говорит Светлана Липатова.
В этом же здании находится АНО «Погружение в физику», где талантливые школьники совершают свои большие и маленькие открытия.
В рамках деятельности некоммерческих организаций жители города занимаются народным творчеством. Музей Михаила Берба с богатой коллекцией замков и ключей, весов, ламп, колокольчиков, инструментов соседствует с коллекцией макетов военной техники времен Великой Отечественной войны. Общество инвалидов организовало клуб любителей скандинавской ходьбы и изучения компьютерных премудростей. Студенты местного техникума и школьники создают мультфильмы по сказам сибирских сказителей Алексея и Екатерины Малышевых, в которых зритель при помощи специальных очков и джойстика становится участником действия. Особо тронул гостей инклюзивный театр «Здравствуйте, люди!» под руководством Екатерины Зимовец. Большинство из двадцати актеров театра — люди с 1 и 2 группой инвалидности, маломобильные, незрячие, с ментальными нарушениями. Это не мешает им ставить классические и современные спектакли, участвовать в российских конкурсах, в том числе по танцам на колясках, получать престижные награды. У театра даже есть свой гимн, который актеры исполнили для гостей.
Ну и конечно, зеленогорцы вяжут теплые вещи: перчатки, носки, балаклавы, подшлемники, плетут сети, собирают гуманитарную помощь для жителей Донбасса и бойцов СВО.
После посещения некоммерческих организаций участники заседания перешли к обсуждению проблем НКО в целом по краю. Руководитель агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития края Виктор Коломиец рассказал, что по состоянию на 2023 год в крае зарегистрировано более 3,5 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций — СОНКО. Почти 40 % из них действуют в области образования, науки, культуры, искусства. Социальной адаптацией занимаются 14 % организаций, благотворительностью — 11 %. Работают общественные организации в сфере поддержки материнства и детства, повышения качества жизни пожилых людей, природоохранной деятельности, защиты животных и т.д.
В будущем году исполнится двадцать лет, как на территории края действует закон о грантовой поддержке СОНКО. Если в 2005 году на гранты было выделено 15 миллионов рублей, то в 2024 году объем поддержки составляет уже 138 миллионов. Кроме того, существуют федеральные грантовые программы, в том числе гранты президента; отраслевые программы, гранты корпораций. В последние годы к поддержке НКО подключились органы муниципальной власти, поскольку поняли, как много полезного можно сделать на территории с участием жителей, объединенных в некоммерческие организации.
Зеленогорск — яркий пример партнерства администрации города и НКО. В городе действует 89 некоммерческих организаций. В безвозмездное пользование им передано 13 тысяч квадратных метров помещений, в том числе два пустующих детских сада и здание бывшего техникума. Сумма муниципальных грантов составила 15 миллионов рублей, но как сказал глава города Вадим Терентьев: «НКО — это не про деньги. Это про вовлеченность, про развитие и социальное самочувствие людей».
Заслушав участников заседания, представителей органов МСУ и некоммерческих организаций, члены секции определили направления, по которым намерены работать в законотворческом плане в сфере поддержки НКО. Во-первых, это отметили депутаты Илья Зайцев, Ирина Субочева и другие, организации, оказывающие востребованные у населения услуги, особенно по уходу и реабилитации инвалидов, детей, граждан пожилого возраста, не могут зависеть от того, выделят или не выделят им грант на очередной год. Эти услуги необходимо переводить в разряд государственного задания и оплачивать из бюджета. Такая работа в крае уже ведется, но тут нужен комплексный подход. Представители муниципалитетов поддержали предложение Александра Ратахина о создании опорных кустовых ресурсных центров с господдержкой, которые помогут встать на ноги НКО, входящим «в куст» городов и районов. «Для бюджета проще поддержать эти организации сегодня, чем в последующем оплачивать лечение, проезд, проживание людей, которым не оказали помощь на месте и вовремя», — убежден депутат. Кроме того, члены секции и комитета планируют провести работу с представителями Сбербанка по снижению стоимости банковских услуг для НКО, продолжить финансовую поддержку организаций в плане оплаты за жилищно-коммунальные услуги и предоставления микрозаймов — эти меры, опробованные в качестве эксперимента, показали свою востребованность.
Подводя итоги поездки, заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова отметила: «Если бы я, работая еще главой Назаровского района, увидела такой опыт работы с НКО, как в Зеленогорске, то это направление деятельности администрации стало бы одним из ведущих. Вовлеченность людей в решение проблем своего города, района способна коренным образом перевернуть жизнь муниципального образования к лучшему, по-другому посмотреть на качество оказания государственных услуг, на отношение людей к своей земле и друг к другу. Сейчас мы, как депутаты, должны дать зеленый свет развитию некоммерческих организаций. Необходимо обеспечить наиболее важные и востребованные из них государственным заданием, найти механизм, который развернет органы муниципальной власти по всему краю лицом к НКО. Только так мы сможем добиться успеха и в развитии территорий, и в развитии человека и его лучших качеств — сострадания, готовности прийти на помощь, любви к истории родного края, патриотизма».