21 июля в Государственной Думе состоялся круглый стол о подготовке ко второму чтению законопроекта о монетизации льгот. В работе круглого стола приняли участие глава Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, глава Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова, глава Комитета по образованию и науке Николай Булаев, представители общероссийских общественных организаций инвалидов, жертв политических репрессий, ветеранов локальных войн и конфликтов, профсоюзов и работодателей, общественной организации "Союз-Чернобыль".
Исаев в очередной раз рассказал о пакете консолидированных поправок, подготовленных пятью комитетами социальной направленности. Комитеты, заявил он, будут настаивать на принятии этих поправок. Ниже приводим перечень консолидированных поправок, распространенный фракцией "Единая Россия".
1. Сохранить государственные гарантии по определению и повышению минимального размера оплаты труда, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;
2. Зафиксировать невозможность снижения размера заработной платы у работников организаций бюджетной сферы, установленного на 31 декабря 2004 года, при условии сохранения за работником прежних должностных обязанностей и объема работ. В законопроекте, где говорится, что каждый уровень власти устанавливает заработную плату соответствующего уровня, "но не ниже федерального стандарта, установленного Правительством Российской Федерации по согласованию с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений". (Минимальные федеральные стандарты оплаты труда устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Субъекты РФ обязаны принять нормативные акты, устанавливающие ранее выплачиваемые надбавки и доплаты в размерах, установленных ранее.
3. Возложить ответственность по финансированию и оказанию мер государственной социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации;
4. Гарантировать гражданам предоставление "социального пакета" на сумму 440 рублей в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, бесплатное обеспечение лекарственными средствами, санаторно-курортное лечение). Поправки касаются предоставления "социального пакета": Право выбора "социального пакета" для соответствующих категорий граждан, имеющих право на соответствующие ежемесячные денежные выплаты с 2006 года.
5. Предоставить возможность региональным властям распространить "социальные пакеты" на соответствующие категории граждан, имеющих право на льготы в соответствии с законодательными актами субъектов Российской Федерации;
6. Исключить суммы ежемесячных денежных выплат соответствующим категориям граждан, имеющих право на льготы, при оценке их нуждаемости в предоставлении всех видов социальной помощи и жилищных субсидий;
7. Предоставить федеральные государственные гарантии по компенсации стоимости жилищно-коммунальных услуг соответствующим категориям граждан, проживающим в сельской местности в виде субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом субъектам Российской Федерации;
8. Гарантировать федеральным законом сохранение государственных гарантий по выплате ежемесячного пособия на ребенка в размере, не ниже уровня, установленного на 31 декабря 2004 года;
9. Сохранить государственные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение образования, отдых, оздоровление и жилье;
10. Сохранить государственные гарантии по предоставлению бесплатного медицинского лечения для граждан, страдающих социально опасными заболеваниями и их профилактике, а также повысить уровень ежемесячной денежной выплаты для детей-инвалидов;
11.Сохранить единые меры социальной поддержки работников медицинских, фармацевтических специализированных учреждений здравоохранения Российской Федерации, специализированных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и специализированных муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается Правительством Российской Федерации;
12. Сохранить систему государственных гарантий для доноров крови;
13.Обеспечить в 2005 году (к 60-летию победы в Великой Отечественной войне) участников и инвалидов Великой Отечественной войны индивидуальным автотранспортом (автомобиль "ОКА");
14. Увеличить стипендиальный фонд в государственных учебных заведениях на 20%;
15. Исключить из законопроекта положения, касающиеся ФЗ "О чернобыльцах";
16.Предусмотреть в законопроекте необходимость создания специального правительственного фонда финансовой помощи регионам, которые не справляются с выполнением возложенных на них данным законом функций;
17.Предусмотреть индексацию ежемесячных денежных выплат соответствующим категориям граждан в соответствии с ростом цен на услуги, входящие в "государственный социальный пакет".
Отметим, что перед вторым чтением проекта закона Комитет по труду и социальной политике планирует провести еще ряд встреч с представителями общественных организаций, чтобы окончательно откорректировать подготовленные поправки.