Заместитель губернатора Сергей Сокол принял участие в обсуждении проекта закона о системе исполнительных органов государственной власти, который рассматривался 23 мая на заседании в ЗС края постоянной комиссии по госстроительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
По словам Сокола, в законопроекте идет речь об изменении структуры исполнительных органов – Совета администрации, департаментов, управлений, служб. Необходимость в доработке существовавшего ранее закона возникла в связи с изменениями полномочий госвласти на уровне федерального законодательства. Так, с 13 декабря 2004 года высшее лицо госвласти в субъекте федерации наделяется соответствующими полномочиями только после представления Президенту РФ.
Сокол отметил, что концепция закона о Совете администрации и других органах госвласти в целом сохранится, необходимо определить области и сферы государственного управления, закрепленные за органами исполнительной власти.
Представители экспертно-правового управления заметили, что необходимо определить функции, компетенцию, полномочия, права и обязанности структурных подразделений госвласти – департаментов, служб, агентств. Они подчеркнули, что федеральные законодатели зачастую смешивают эти понятия и проявляют непоследовательность в ключевом вопросе разделения полномочий.
Председатель комиссии Алексей Клешко предложил в законопроекте отказаться от описания полномочий органов исполнительной власти, «поскольку нет гарантий, что в ближайшее время эти положения не изменятся на федеральном уровне». Суть обсуждаемого закона – определение и разделение структурных единиц исполнительной власти по видам деятельности, и последующее выстраивание их иерархии.