Совет Федерации 24 ноября одобрил новый Лесной кодекс (128 сенаторов голосовали "за",10 - "против", 4 - воздержались). Законопроект поддержали 115 сенаторов, 12 проголосовали против, 7 воздержались.
Закон вступит в силу с 1 января 2007 года, сообщил заместитель губернатора Красноярского края, глава департамента природных ресурсов и лесного комплекса края Андрей Гнездилов.
До 1 июля 2007 года РФ должна передать в собственность регионов имущественные комплексы лесхозов. 4 комитета СФ поддержали принятие законопроектов, 3 комитета рекомендовали их отклонить.
Согласно кодексу, все лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда, которые распределяются между лесничествами и лесопарками, принадлежат Российской Федерации. При этом формы собственности на лесные участки на землях иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Использование лесов осуществляется на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, которое предоставляется юридическим лицам и государственным (муниципальным) образовательным и научным организациям, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды и праве безвозмездного срочного пользования, которое предоставляется гражданам. В исключительных случаях предусматривается заключение договора купли-продажи лесных насаждений на вырубку.
В аренду могут быть сданы только лесные участки в государственной и муниципальной собственности, прошедшие кадастровый учет, на срок от 10 до 49 лет (для договоров, заключаемых после аукциона) и на срок от 1 до 49 лет (для договоров, заключаемых без его проведения). Меры по охране, защите и воспроизводству лесов возлагаются на собственников земель и земельных участков или на тех, кто использует леса в соответствии с возможностями, установленными кодексом. Арендаторы лесных участков должны обеспечить противопожарное обустройство лесов, создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.
Некоторые полномочия РФ в области лесных отношений передаются региональным органам власти, их финансирование обеспечивается за счет субвенций из федерального бюджета. К ним относятся: разработка и утверждение лесных планов субъектов РФ, на основании которых региональные власти планируют использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; организация и обеспечение на землях лесного фонда использования лесов, их охраны, в том числе тушения лесных пожаров, защиты и воспроизводства лесов; осуществление государственного лесного контроля и надзора. Согласно кодексу, эти полномочия могут не передаваться органам государственной власти субъектов РФ в отношении отдельных лесничеств и лесопарков, перечень которых устанавливает правительство России.