Лев Кузнецов назвал восемь шагов к привлечению инвестиций в край. От том, какие меры требуются, чтобы заинтересовать инвесторов, губернатор Красноярского края рассказал во время своего ежегодного доклада депутатам Законодательного Собрания края.
Глава региона рассказал, что в последние годы Красноярский край стал достаточно привлекательным для инвесторов регионом. Однако вложения охотно делаются лишь в предприятия государственного сектора и крупные частные предприятия. Привлечь инвестиции в средние и малые предприятия очень сложно. Общая сумма вложений составляет 19 млрд рублей, и это лишь 5% от общего количества инвестиций. Губернатор отметил, что изменить ситуацию возможно только в случае, если менять одновременно экономическую и управленческую среду в крае.
«Считаю, что на ближайшие годы, наряду с повышением качества жизни, нам необходимо сосредоточиться на следующих факторах развития: улучшение инвестиционного климата в регионе, управленческая открытость и ответственная кадровая политика. Инвестиционный климат территории определяется тремя основными факторами: ресурсы, имидж региона, административные процедуры. Богатые ресурсы края широко известны. Но если под ресурсами подразумевать также кадры и необходимую инфраструктуру, то и в этой сфере нам есть над чем работать. В отношении процедур со стороны инвесторов накоплена серьезная неудовлетворенность — это одна из самых важных проблем. Что касается имиджа региона, то он до сих пор ограничен представлениями о его сырьевом потенциале. В прошлом году мы в этом вновь убедились, общаясь с делегатами конференции ОЭСР, многие из которых с удивлением „открыли“ для себя Красноярск как современный интересный для бизнеса город. Надо признать, что очевидные успехи наших предприятий, научных и образовательных учреждений мы пока не сумели конвертировать в новую репутацию края. Конечно, это не происходит само собой. Такая работа требует участия специалистов, целенаправленных творческих и организационных усилий. Но самое главное — в этой работе есть на что опереться. История, люди, природа, повседневная жизнь края изобилуют яркими образами, многие из которых претендуют на роль его символов. Уверен, нам надо уделить этой работе самое серьезное внимание», — привал Лев Кузнецов.
После этого он назвал 8 практических шагов, которые необходимо, по его мнению, сделать для того, чтобы привлечь в край как можно больше инвесторов. Для начала в крае должен появится закон о поддержке инвестиций. Он должен содержать в себе все меры по инвестиционному, в том числе налоговому, стимулированию. «Сегодня в крае много таких льгот и мер поддержки. Но воспользоваться ими в силу сложности процедур могут единичные предприятия. А такие меры эффективны тогда, когда они просты в управлении, доступны и крупным компаниям, и небольшим. Нам необходима единая система льгот на долгосрочную перспективу. В законе нужно предусмотреть и ответные обязательства инвесторов по развитию территории», — отметил Лев Кузнецов.
Кроме этого, в крае должна существенно упростится работа по оформлению всех документов при регистрации собственности, получению разрешений на строительство и т.д. Губернатор отметил, что на данный момент в крае созданы не очень комфортные условия для бизнеса. «Время прохождения административных процедур — наглядные показатели эффективности управленческих систем. К примеру, регистрация собственности в Калуге занимает 19 дней, а в Якутске — 60; получение разрешения на строительство в Сургуте занимает 150 дней, а в Твери — 448. Один и тот же федеральный закон работает по-разному, и дело не в его недостатках, на которые любят ссылаться чиновники! К сожалению, Красноярский край совсем не в лидерах по скорости „оформления бумаг“. К сожалению, у нас даже нет точной статистики этих процессов. Что недопустимо для региона, претендующего на лидерские позиции. Краевое министерство инвестиций и инноваций создавалось для того, чтобы стать именно таким „единым окном“. Поэтому поручаю ему подготовить изменения к регламентам, максимально снизить требования к прохождению административных процедур», — отметил губернатор.
Следующий шагом к привлечению инвесторов Лев Кузнецов видит поддержку и развитие инфраструктуры, важной для бизнеса. Он отметил, что большая часть предпринимателей не имеет возможности покупать дорогое оборудование, а также самостоятельно готовить себе кадры и продвигать свою продукцию на рынке. Именно в этом и может помочь краевая власть, создавая центр прототипирования и развивая бизнес-инкубаторы. При этом прямая финансовая помощь оказываться может только отдельным предпринимателям, так как ресурсы бюджета сильно ограничены.
«Четвертое. Отдельно хочу остановиться на кластерном направлении развития территорий. Здесь многое зависит от активности министерств, предприятий и муниципальных образований. Железногорск — хороший пример такой активности. В результате привлечен 1 млрд рублей на строительство промпарка, планируем получить федеральные средства на развитие инфраструктуры города. Край уже поддерживает этот кластер — приводим в порядок автодорогу и создаем дополнительные энергомощности. Уверен, что такой потенциал развития есть в Красноярске, Норильске, Ачинске и других городах. Поручаю правительству края подготовить до конца года концепцию кластерного развития региона. Глав территорий прошу не просто активно включиться в эту работу, а занять эффективную лидирующую позицию», — призвал Лев Кузнецов.
Также для привлечения инвесторов глава региона предложил показывать потенциальным партнерам возможности развития инфраструктуры. Для того чтобы составить полный перечень всех «удобных» площадок, он предложил главам районов, совместно с агентством по управлению госимуществом в течение года провести аудит свободных, а также занятых, но неэффективно используемых промышленных объектов и земельных участков. Это необходимо для приведения информации в систему и создания открытой базы для использования.
Еще одним важным шагом к повышению инвестиционной привлекательности региона должен стать высокий уровень подготовки кадров. «В профобразовании сделано много, но еще больше предстоит. Ежегодная дополнительная кадровая потребность в крае прогнозируется на уровне 65 тысяч человек. Бизнес хорошо видит эту проблему и „созрел“ для активного взаимодействия. Шаги в этом направлении мы уже сделали — в крае реализуются программы подготовки кадров для ряда отраслей, которые согласованы с работодателями. Такая практика должна быть распространена на всю сферу краевого профобразования. В 2013 году необходимо отработать и внедрить механизм формирования долгосрочного заказа на подготовку кадров. Каждый абитуриент, а тем более выпускник должен четко понимать, где он сможет работать», — пояснил Лев Кузнецов.
Дополнительно к уже перечисленным мерам губернатор края рассказал о создании на уровне федерации стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Федерации по обеспечению благоприятного инвестклимата в регионе. Этот шаг не даст, по словам Льва Кузнецова быстрого результата, но позволит дисциплинировать всех участников процесса. До конца года краевой стандарт будет внедрен в работу. Кроме этого, в крае появится специальный совет по улучшению инвестиционного климата. Лев Кузнецов отметил, что намерен возглавить его лично.
«Совет будет рассматривать широкий круг вопросов — от инвестиционных приоритетов края до оценки качества инвестклимата. Работа по улучшению инвестиционного климата должна вестись во всех муниципальных образованиях. Местные власти должны получить дополнительные стимулы поддержать предпринимательство. Комплексная работа будет неполной без участия работающих в крае федеральных органов, в том числе и правоохранительных структур. Я прошу коллег также включиться в работу, поскольку интересы частного бизнеса являются важным элементом всей государственной политики», — призвал губернатор.