13 сентября на заседании комитета по бюджету и экономической политике Законодательного Собрания Красноярского края депутаты заслушали первого заместителя министра экономики и регионального развития Михаила Бершадского, который представил проект закона «О потребительской корзине в Красноярском крае».
Он напомнил, что в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет. В этом году пятилетний срок истекает, поэтому возникла необходимость в пересмотре состава корзины и разработке нового краевого закона.
При формировании минимального набора продуктов питания региональное правительство ориентировалось на методические рекомендации федеральных органов исполнительной власти. Согласно общероссийскому зонированию население края, проживающее в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отнесено к первой зоне, а население центральных и южных районов края — к четвертой зоне.
В новом законопроекте для повышения качества продуктов и приближения к нормам здорового питания предлагается увеличение по сравнению с действующими нормами объемов потребления мясопродуктов, рыбопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. При этом нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину снижаются.
Что касается непродовольственных товаров и услуг, то они в соответствии с федеральным законодательством учитываются в составе потребительской корзины не в натуральных показателях, а в относительных (в процентах от стоимости продуктов питания). Поэтому проектом регионального закона для основных социально-демографических групп населения края, проживающего в районах Крайнего Севера, предлагается установить соотношение непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания и услуг в размере 50% для каждой группы. Для населения, проживающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в центральных и южных районах края, предложено установить соотношение непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания в размере 50%, услуг — 60%.
Таким образом, в структуре предлагаемой потребительской корзины на долю продуктов питания придется 47,6%, непродовольственных товаров — 23,7%, услуг — 28,7%. Такое распределение соответствует данным Федеральной службы государственной статистики по краю о фактических расходах домохозяйств за период 2007–2011 годов.
Предложенная среднекраевая потребительская корзина за первый квартал этого года стала дороже действующего уровня на 198 рублей, в том числе: для трудоспособного населения — на 75, для пенсионеров — на 332, для детей — на 739 рублей. Проект закона края разработан и согласован с представителями регионального правительства, Законодательного Собрания, Федерации профсоюзов края, Союза товаропроизводителей и Федеральной службы государственной статистики по краю. «На наш взгляд, новая методика позволяет приблизить потребительскую корзину к фактическому потреблению населения», — заключил первый заместитель министра.
Первый зампредседателя Законодательного Собрания Валерий Семенов спросил, чем вызвана дифференциация соотношения процентов между районами Крайнего Севера и приравненными к нему местностями: «Почему в одном случае в соотношении со стоимостью продуктов питания непродовольственные товары и услуги составляют 50% для каждой группы, а во втором — соответственно 50 и 60%?». «Во-первых, дифференциация заложена федеральным законодательством, а во-вторых, министерство провело анализ и выяснило, что непродовольственные товары на Севере дорожают быстрее, чем услуги», — пояснил Бершадский.
По итогам обсуждения решено вынести проект закона в первом чтении на сентябрьскую сессию Законодательного Собрания.
Напомним, от стоимости потребительской корзины напрямую зависит величина прожиточного минимума в крае.