6 февраля в Канске состоялось заседание Ассоциации органов местного самоуправления группы районов «Восток» Красноярского края. Одной из центральных тем заседания стала грядущая реформа местного самоуправления. Напомним, с 2006 года ожидается, что вступит в силу федеральный закон, который существенно изменит систему органов местного власти в России. Пока он существует лишь в статусе проекта ФЗ.
Свою точку зрения на заседании высказал начальник управления по государственному строительству и местному самоуправлению Андрей Иванов. Основной источник неоднозначности трактовки закона при принятии решений, по его мнению, кроется в принципах устройства органов местного самоуправления, прописанных в проекте закона. «Местная представительная власть – Совет – может избираться прямым голосованием жителей района, а может формироваться из представителей от муниципальных образований, входящих в район, - отметил Андрей Иванов. – Нет однозначности и при формировании исполнительной власти – глава района может избираться, а может назначаться, как менеджер, на контрактной основе».
«Кроме того, по будущему законодательству у представительной власти будет существенно больше полномочий, - продолжил Андрей Иванов. – А у нас на местах не везде существует традиция конструктивного и равноправного взаимодействия ветвей власти, многие главы привыкли считать депутатов Совета полностью подвластными себе. Ситуация меняется, и теперь потребуется менять многое не только в правовой, но и повседневной практике».
Стоит отметить, что по обозначенным выше вариантам выстраивания системы местного самоуправления ни среди глав районов и краевых городов, ни среди депутатов Заксобрания, ни среди представителей краевой администрации единства во взглядах нет.