19 февраля в третьем чтении Государственная Дума приняла закон, регламентирующий введение туристического сбора с турфирм.
Поводом для принятия такого закона разработчики назвали трудности, которые возникли в прошлом году у почти 75 тыс. туристов. Часть из них вынуждена была прервать отдых, а часть лишилась отдыха и вынуждена судиться за возвращение денег. Кроме этого, очень часто отдыхающие уже на месте отдыха узнают о том, что у них нет обратных билетов или отели не соответствуют обещанным.
В новом законе предусмотрена обязательная регистрация всех туроператоров в общей базе данных и введение «электронных путевок». Это позволит отслеживать в экстренных случаях количество людей, отправленных в туры, и места их пребывания, чтобы своевременно оказать им помощь. Закон закрепляет обязанность оператора выдавать на руки туристу еще до отъезда билеты до места отдыха и обратно, включая все пересадочные пункты, а также ваучер на проживание в отеле. Это позволит избежать обмана.
Кроме этого, законом закрепляется создание двух фондов, средства которых будут направлены для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам. Распорядителем средств будет Ассоциация «Турпомощь», вступление в которую будет стоить для каждого туроператора 100 тыс. рублей.
В фонд персональной ответственности туроператора отчисления будут производиться индивидуально из расчета прогнозного количества туристов у данного оператора при показателе 100 рублей на одного отдыхающего. Во второй фонд, резервный, отчисления будут производиться в размере от 100 до 500 тыс. рублей, в зависимости от количества туристов.
«Средства фондов, как резервного, так и фонда персональной ответственности, накапливаются для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам. Создание двух фондов, а также предлагаемый порядок их формирования позволит аккумулировать в нем достаточное количество денежных средств для финансирования мероприятий на оказание экстренной помощи туристам», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Приступить к формированию фондов авторы проекта предлагали в течение 30 дней после принятия законопроекта, но Госдума приняла закон с поправкой о вступлении закона в силу с 1 января 2017 года.