Делегация Красноярского края приняла участие в VI Всероссийском съезде региональных операторов капитального ремонта, который прошел в Уфе. Съезд был организован в рамках расширенной стратегической сессии «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
Участниками обсуждения стали свыше 500 представителей отраслевых органов исполнительной власти, руководителей органов государственного жилищного надзора и региональных фондов капремонта из субъектов страны. Красноярский край на мероприятии представлял заместитель министра промышленности, энергетики и ЖКХ края Евгений Гаврилов, руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Евгений Скрипальщиков и генеральный директор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Олег Смирнов.
В формате проектной сессии команды субъектов РФ рассмотрели опыт выхода из кризисных ситуаций в регионах, где ранее отмечались серьезные отставания от показателей программы капремонта. Красноярский край представил итоги реализации антикризисного плана, согласно которому удалось выполнить ремонтные работы в 2018 году в 1012 многоквартирных домах. Как пояснил замминистра промышленности, энергетики и ЖКХ края Евгений Гаврилов: «Для региона 2018 год стал прорывным: мы отремонтировали порядка тысячи многоквартирных домов — это в полтора раза больше, чем было сделано за три предыдущих года. В 2015 −2107 гг. было отремонтировано всего 695 домов».
Основными темами проектной сессии также стали законодательные, технические и организационные вопросы реализации региональных программ капремонта. Представители субъектов РФ рассмотрели механизмы снижения задолженности по взносам на капремонт, формирования системы контроля качества и отбора подрядных организаций.
Евгений Гаврилов высказал предложение ужесточить правила отбора подрядных организаций в реестр квалифицированных подрядчиков. Так, по мнению замминистра, необходимо раскрывать сумму имеющихся у подрядчиков обязательств, которая не должна превышать объем компенсационного фонда, созданного в саморегулируемой организации, членом которой является подрядчик. «Эта мера позволит снизить риски, связанные с невыполнением обязательств со стороны подрядчика, и обеспечить возмещение средств жителям, получившим ущерб в результате капитального ремонта», — отметил Евгений Гаврилов.
Инициатива Красноярского края была поддержана участниками проектной сессии. Соответствующее предложение по изменению законодательства направлено в Министерство строительства и ЖКХ России.
Самарская область предложила передать функцию взыскания задолженности по взносам на капремонт специализированной организации, Республика Татарстан — определять специализированные подрядные организации, которые бы осуществляли строительный контроль при проведении работ по капремонту, Московская область — внедрять программы цифровизации отрасли и проводить в электронном виде приемку документов по многоквартирному дому после завершения строительно-монтажных работ.
На сессии также рассмотрели опыт субъектов РФ по перераспределению денежных средств между муниципалитетами — средства, собранные на капремонт на территории одного района, могут быть переданы в другой. По такой модели работают в 19 регионах России, в том числе в Московской, Самарской, Новосибирской областях и др.
Министр промышленности, энергетики и ЖКХ Евгений Афанасьев отметил: «Благодаря участию в таких крупных отраслевых мероприятиях мы делаем еще один серьезный шаг в комплексном подходе к организации капитального ремонта. Есть направления, по которым мы опережаем другие территории. Например, по количеству подрядных организаций: у нас в реестре их 470, в Московской области с жилищным фондом, который превышает наш в три раза, — всего 362. Комплексный подход предусматривает, в том числе применение финансовой модели, основанной на принципе оборачиваемости, — средства, собираемые на территории одного муниципального района, могут быть использованы на ремонт домов, расположенных в другом муниципалитете. И 19 субъектов РФ уже работают по такому принципу — Брянская, Владимирская, Ярославская, Ленинградская, Новгородская, Амурская области и другие. В Уфе коллеги делились своим опытом применения такого подхода».