Деловая программа форума открылась пленарным заседанием «Формирование эффективной системы управления в отрасли ЖКХ. Проблемы и пути решения». Его модератором выступил советник губернатора Красноярского края Анатолий Матюшенко. В зале собрались представители органов исполнительной власти края, главы территорий, специалисты предприятий ЖКХ.
Анатолий Матюшенко напомнил собравшимся, что форум проходит ежегодно, чтобы те, кто работает в сфере ЖКХ могли подвести итоги в отрасли, вскрыть недостатки и наметить планы развития.
«К сожалению, так экономически сложилось, что отрасль сейчас недостаточно финансируется. И эти проблемы выражаются в тех неприятностях, которые ощущают на себе жители Красноярского края, да и всей страны. Об этом много говорится на федеральном уровне, президент нашей страны Владимир Путин дал поручение правительству решить финансовые вопросы и направить дополнительные средства на решение проблем и ликвидацию технологических неполадок в системах теплоснабжения и водоснабжения, на развитие инженерного хозяйства городов и поселений. Эти федеральные средства приходят и в наш Красноярский край. Кроме этого, у нас есть свои краевые программы. Это позволит направить большие, чем обычно, объемы финансирования в 2023 и последующих годах на перекладку аварийных сетей, замену котельных, решение вопросов водоисточников. Форум наш направлен на то, чтобы полновесно осветить все существующие проблемы, понять, где мы находимся, наметить пути движения по развитию отрасли», — отметил советник губернатора.
Первый заместитель губернатора Красноярского края Сергей Козупица поздравил участников форума с профессиональным праздником и отметил, что мероприятие является уникальным.
«На протяжении многих лет это мероприятие стало значимым и авторитетным событием в отрасли. Президентом России, курирующим нас вице-премьером и Минстроем модернизация системы ЖКХ на ближайшие несколько лет избрана первым приоритетом. Поэтому в отрасль уже направлены все имеющиеся финансовые механизмы, в дальнейшем эта ситуация будет только усиливаться. Я говорю, в первую очередь, об инфраструктурном меню. Основная задача, поставленная федеральным руководством перед краем и перед всеми нами — приведение отрасли ЖКХ путем ее модернизации к наиболее эффективной ее модели функционирования. Поэтому сегодняшнее мероприятие отлично подходит для обсуждения подходов к эффективности расходов финансовых средств, вливаемые в отрасль — как получить наиболее весомые и значимые результаты», — отметил Сергей Козупица.
Министр промышленности, энергетики и ЖКХ края Александр Ананьев напомнил коллегам, в каком состоянии сейчас находится жилищная сфера региона. Износ жилищного фонда составляет более 30 %, управляющие компании в 2022 году потратили только на текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах 2,15 млрд рублей.
В 2022 году в рамках государственной отраслевой программы было выполнено 240 капитальных ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры в 108 муниципальных образованиях края на общую сумму 1,2 млрд рублей, разработано 4 проекта строительства и реконструкции объектов питьевого водоснабжения стоимостью 13,7 млн рублей, по федеральному проекту «Чистая вода» построено 6 объектов питьевого водоснабжения на сумму 730 млн рублей.
В 2023 году на подготовку муниципальных образований к зиме направят 521,3 млн рублей. На строительство 11 новых объектов, которые позволят подать чистую воду в бюджете заложено еще 787 млн рублей.
Кроме того, есть поддержка по линии федерации. Финансирование направлено на капитальный ремонт линейных объектов, из расчета 60 % за счет средств фонда «Развития территорий» и 40 % средства краевого бюджета. Общий объем финансового обеспечения за счет всех источников составляет 4,1 млрд рублей, в том числе по годам: 2023 год — 950,58 млн рублей; 2024 год — 3 168,8 млн рублей. В течение двух лет предполагается отремонтировать 114 объектов в 15 муниципальных образованиях региона, включая город Красноярск. Речь идет о сетях водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения: в 2023 году в районах и краевом центре планируется обновить 85 километров сетей, в 2024 — 256 километров.
Программой предусмотрен капитальный ремонт коммунальных сетей в Ачинском, Балахтинском, Березовском, Богучанском, Ермаковском, Иланском, Курагинском, Новоселовском, Партизанском, Ужурском, Уярском районах, Шарыповском муниципальном округе, в городах Красноярске, Назарово и Шарыпово.
Министр промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края Александр Ананьев: «Красноярский край также активно участвует в федеральных механизмах поддержки отрасли ЖКХ. Механизм льготных займов из средств Фонда национального благосостояния предполагает выделение займа ресурсоснабжающей организации на реализацию проекта под 3 % годовых, срок возврата — 25 лет. Заемные средства могут составлять до 80 % от стоимости проекта. На территории региона через данный механизм реализуется 14 проектов на общую сумму 5,4 млрд рублей, из них 4,3 млрд рублей составляют средства Фонда».
Выделенные средства организации потратят на строительство тепловых источников и реконструкцию сетей теплоснабжения с целью повышения надежности, качества и бесперебойности предоставляемых услуг на территории Красноярска, Канска и поселка Мотыгино. На сегодняшний день полностью реализован один проект в Красноярске, общий процент освоения заемных средств составляет 35,5 %. Завершение работ по остальным проектам планируется до конца 2023 года.
Также краевое правительство продолжает привлекать в сферу ЖКХ инвестиции — в 2023 году будут реализованы 34 инвестиционные программы на общую сумму более 9 млрд рублей. Кроме этого на территории Красноярского края действуют 108 концессионных соглашений на общую сумму инвестиций 2,3 млрд рублей. При этом в 2022 году исполнение подобных соглашений составило 85 % — инвестиции составили 268,953 млн рублей вместо запланированных 314,503 млн рублей.
В энергетике в 2022 году на территории Красноярского края реализовывались 29 инвестиционных программ на общую сумму 11 млрд рублей, плановый объем инвестиций на 2023 год составляет 17 млрд рублей. Их реализация должна повысить качество и надежность энергоснабжения региона.
В 2023 году министерство планирует продолжить работу по обеспечению населения чистой водой, реализации плана мероприятий по созданию условий для использования биотоплива, ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги, финансированию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры. Также минпром планирует заниматься реализацией комплексного плана социально-экономического развития Норильска в части мероприятий по линии ЖКХ.
Александр Ананьев попросил участников круглых столов, которые пройдут во время форума, при обсуждении различных тем внимательно рассмотреть все существующие проблемы.
«Если мы будем говорить о проблемах обслуживания жилищного фонда, нужно подумать — может быть граждане не в полной мере ощущают себя собственниками имущества, включая общедомовое? А может быть проблема в том, что управляющие компании и другие поставщики коммунальных услуг забывают, что они работают для людей, а не для себя? Ведь их нанимают как раз для того, чтобы обслуживать чужое имущество. При обсуждении организации систем тепло и водоснабжения, а также водоотведения, целесообразно было бы оценить эффективность ряда концессионных соглашений, принесли ли они тот эффект, который планировался при их заключении в 2013 году. Или же они до сих пор являются непонятной „субстанцией“, которая не приносит улучшения, а действуют вопреки», — отметил министр.
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Кулеш отметил, что проблем в отрасли ЖКХ возможно даже больше, чем решений и ответов. Он призвал участников форума разобрать все эти проблемы, чтобы наметить пути их решения: «Такие площадки, как этот форум, очень важны. Ведь часто одна проблема видится под разными углами из кабинетов правительства или Заксобрания и „с земли“. Объединение этих разных оптик важно для поиска решения проблемы. Понятно, что решается все, как правило, деньгами. Но важны эффективность и точка приложения этих ресурсов».
Депутат отметил, что в стратегических документах, которые приняты на различных уровнях, отмечен недостаточный уровень надежности и качества жилищных услуг, недофинансирование отрасли, в том числе, дефицит инвестиций из-за отсутствия гарантий их возврата, высокий уровень дебеторской и кредиторской задолженности, сдерживающая тарифная политика, сплошная социальная поддержка граждан через механизм ограничения роста платы предельным индексом.
«В Красноярском крае износ коммунальных сетей превысил 60 % по водоснабжению и водоотведению, от 60 до 80 % — по теплоснабжению. Потери ресурсов из-за повреждений составляют 20 % по водоснабжению и водоотведению, 25-30 % по теплоснабжению. Недостаточный объем инвестиций препятствует обновлению основных фондов и это фиксируется как снижение натуральных показателей ремонтов и реконструкций. При том же количестве денег совершить такое же количество ремонтов, как в год назад или ранее, невозможно. Наша отрасль не является „вещью в себе“. Ее развитие, состояние и перспективы — вещь прикладная. У отрасли есть главная цель — обеспечение высокого качества жизни, привлекательность края для проживания и, в конечном счете, развитие и приумножение человеческого капитала на территории края. То есть люди должны жить комфортно, должны захотеть приехать сюда, потому что жить здесь удобнее и надежнее. Это является залогом развития человеческого капитала», — отметил Алексей Кулеш.
После завершения пленарного заседания, его участники смогли познакомиться с выставкой. На ней производственные предприятия Красноярского края представили свою продукцию — от малых архитектурных форм до спецодежды.
Завершился первый день форума торжественным мероприятием в честь профессионального праздника работников отрасли ЖКХ, который будет отмечаться в ближайшее воскресенье. Сегодня в крае в ней трудятся более 50 тысяч человек. В их адрес прозвучали поздравления, а особо отличившиеся сотрудники отрасли получили федеральные, краевые и ведомственные награды.
Интернет-газета Newslab
