Депутаты и мэрия «сцепились» из-за пенсионеров
Эпопея с законом о пожизненной ренте для одиноких красноярцев продолжается. Одна часть депутатов активно борется за принятие этого законопроекта, другая — сохраняет нейтралитет, без конца отправляя документ на доработку, администрация города продолжает его игнорировать. На недавней комиссии городского Совета по здравоохранению, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов она приняла неожиданный оборот. Городские парламентарии обвинили чиновников в недобросовестной работе с общественным мнением и некорректном отношении к представителям законодательных органов власти.
Жалоба на чиновников
Заседание комиссии началось спокойно. Коротко обсудили три совместных вопроса с комиссией по образованию, утвердили список очередных претендентов на почетные грамоты горсовета. Выслушали предложение городской администрации потратить 53 высвободившихся миллиона на покупку здания для детского сада. Так дешево и сердито чиновники планируют приобрести в муниципальную собственность бывшее здание «КрасЭйра» на улице Аэровокзальной. Оно когда-то, до приватизации под офис авиакомпании, и было построено под детское учреждение. Современным требованиям оно, конечно, не отвечает, но реконструкция в любом случае обойдется дешевле строительства. Тем более что деньги на покупку городской бюджет получил от продажи крупного земельного участка одному из автосалонов.
Идея депутатам понравилась, правда, с одобрительной резолюцией спешить не стали: затребовали подробное описание здания, план, смету расходов и т. д. Как выяснилось, чиновники совершенно не подготовились к защите этой поправки к бюджету.
— Сколько можно? — выразил общее возмущение Александр Глисков, обращаясь к представителям городской администрации. — Вы приходите на комиссию и двух слов связать не можете! У вас есть шанс убедить нас в том, что «есть возможность купить дешево, пока дают», а вместо этого лопочете ерунду. Мне кажется, пора направить мэру письмо с выговором в сторону муниципальных служб по их некачественной работе.
Издевательство в устном виде
Противостояние городской администрации и Совета депутатов — тема больная и не раз поднималась за последние месяцы. И с мертвой точки не сдвигается. Взять хотя бы набивший оскомину вопрос о пожизненной ренте красноярским пенсионерам. В очередной раз в официальной форме городское юридическое управление попросили представить свои претензии к оформлению законопроекта в письменном виде. В очередной раз управление просьбу проигнорировало, очертив их на заседании комитета в устной форме: «К проекту есть серьезные претензии с юридической точки зрения».
— Да это же издевательство и форменное неуважение к депутатам, — заявила главный разработчик и инициатор закона Ирина Иванова. — Как мы можем внести в документ правки, которых нет на бумаге?
Вопросов к чиновникам у Ивановой и ее сторонников и без того было много. О вопросе с рентой «ВК» писал не раз. Напомним, суть законопроекта проста: пенсионеры и инвалиды 1-2-й групп имеют право на ежемесячные выплаты от городских властей. Взамен получатель ренты отписывает право на недвижимость, находящуюся в его собственности, муниципалитету. Эту недвижимость город получает только после смерти получателя ренты. Аналогичные проекты реализованы и успешно воплощаются в жизнь во многих городах России, есть прецеденты и в Сибири.
Как уверяет Ирина Иванова, закон будет иметь огромную социальную значимость для Красноярска, он поможет облегчить жизнь одиноким горожанам, которые сегодня существуют на мизерные пособия и потенциально являются жертвами квартирных мошенников. Однако мэрия как будто не замечает проблемы. Несколько месяцев, в течение которых «Иванова и компания» пытаются продвинуть законопроект, администрация высказывает жесткую позицию — против. И на то якобы есть ряд причин. Среди которых: в бюджете нет денег, долгая окупаемость проекта, организационные трудности и... незаинтересованность населения города этой проблемой.
Депутаты также относятся к закону с осторожностью. Комиссии одна за другой отправляют его на доработку, на самом деле просто оттягивая время. Никто не хочет быть первым, кто поддержит «скандальный» документ. Дело доходит до абсурда: до сессии горсовета профильная комиссия обязана вынести хоть какое-то решение по поставленному вопросу, но и она без конца откладывает рассмотрение.
В раю живем
— Мы не впервые собираемся по этому поводу, поэтому долго докладывать я не буду, — устало заявила Ирина Иванова. — Поправки экспертов включены, все недочеты устранены в полном объеме. Мы изучили практику Москвы, где подобная программа действует уже 16 лет, Новосибирска, где также успешно реализуется проект. Все организационные трудности имеют пути решения, и мы их тоже изучили. Но когда в очередной раз вышли на мэрию с предложением начать работу, получили категорический ответ: городу тематика не интересна. Проблем у нас таких нет. Мы, наверное, с вами в раю живем. Везде мошенничество с квартирами есть, а у нас его нет.
В подтверждение «неактуальности» темы специалисты управления соцзащиты города ссылались на некий опрос общественного мнения, в котором только 0,7 % красноярцев назвали вопрос актуальным. Но после детального изучения результатов опроса к ним у депутатов возникли серьезные претензии.
— Тема опроса всплыла как-то неожиданно и загадочно на последнем заседании комиссии по образованию, — заявил депутат Андрей Селезнев. — Когда начали разбираться, выяснилось несколько интересных моментов. Во-первых, в опросе не были использованы стандартные для такой процедуры методы министерства социальной политики Красноярского края, об этом нам рассказала министр Галина Пашинова. Опрос был проведен департаментом информационной политики, причем качество выборки оставляет желать лучшего: не были соблюдены пропорции ни по полу, ни по возрасту опрашиваемых. Во-вторых, в выводах опроса внаглую смешаны результаты самых разных вопросов из различных сфер. Но даже по этому опросу видно, что цифры, к которым апеллирует администрация, серьезно занижены. 0,7 % — это те граждане, которые считают тему «очень актуальной», а «актуальной» ее назвали минимум на 3 % больше горожан. 14 % красноярцев никогда не задумывались об этом, что тоже показатель, и 8 % — затруднились с ответом.
Селезнев заявил, что картина вполне соответствует общероссийской: в той же восьмимиллионной Москве в год заключается порядка 150 договоров ренты, в Челябинске — около 20. Присутствовавшая в зале Татьяна Зеленская, замглавы города — руководитель департамента экономики, попросила не сомневаться в компетентности органов, проводивших опрос, намекнув на участие в его подготовке каких-то ученых. Каких именно, никто не уточнил.
— Я как специалист уверяю вас: как вопрос сформулируешь, такой ответ и получишь! — не выдержала Елена Пензина. — Этот конкретный опрос вообще не касался заявленной темы, людям даже не объясняли, что такое рента. Хочу напомнить вам недавние события. Все мы избирались в горсовет, и если считать, какое количество населения за нас голосовало, могу сделать вывод, что мы с вами тоже не очень актуальны для горожан.
Уйти — не уйти
— С точки зрения выручки от продажи квартиры пенсионера, участвующего в программе, проект экономически невыгоден городу, — резюмировала долгие споры Зеленская.
Вот и весь секрет. Стоило ли голову ломать, если лично мэр Петр Пимашков заявил об этом еще летом? Правда, у некоторых депутатов на этот счет свое мнение.
— Вопрос, конечно, некорректно рассматривать с экономической точки зрения, — заявил Александр Глисков после долгого молчания. — Но с другой стороны, если в Красноярске существуют мошенники, тоже, в общем-то, неглупые люди, значит, им это выгодно. Как же департамент экономики пришел к противоположному выводу?
Эта реплика законопроект не спасла, его в очередной раз отправили на доработку. Но Ирина Иванова заявила, что, несмотря ни на что, намерена вынести его на очередную сессию. И будь что будет. А потом заявила, что выходит из состава комиссии по здравоохранению, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов.
— Не подумайте, что это обида, — заявила она. — Просто я одновременно состою в четырех комиссиях, мне это тяжело дается.
Остальные члены комиссии этим фактом были расстроены и несколько минут уговаривали ее остаться. Обещала подумать. Как она рассказала «ВК» по телефону, возможно, и не уйдет — окончательное решение еще не принято.
Семен Котов, «Вечерний Красноярск» № 47 (288)
