Фирмы-однодневки — явление для России ужасающе привычное. С их помощью дурят людей при покупке-продаже квартир, воруют деньги у доверчивых граждан и даже «отжимают» целые предприятия. И вот, наконец, после нагоняя от президента, депутаты решились объявить бой таким конторам.
История вопроса
Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект об ответственности за создание фирм-однодневок. Как сообщил председатель думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников, ко второму чтению проект будет существенно доработан с учетом того, что ранее депутаты исключили из Уголовного кодекса статью, устанавливающую уголовную ответственность за лжепредпринимательство.
«Российская газета» вспоминает — еще в 2006 году нынешний министр обороны, а тогда еще глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков, жаловался депутатам на фирмы-однодневки, большинство из которых создавались «для участия в схемах уклонения от налогообложения». Находчивые граждане России быстро поняли, «что можно создать компанию с ограниченной ответственностью, вложив минимальную сумму капитала, а потом и не вкладывая ничего». В стране тогда в среднем регистрировалось свыше двух тысяч юридических лиц в день, многие из которых и не собирались производить какие-то товары, а самой распространенной услугой, которую они оказывали, было незаконное обналичивание денежных средств. Но единственное, что могли в рамках действующего законодательства сделать в отношении «однодневок» налоговики, — приостановить их операции по счетам, что проблемы не решало. Страдали от таких мимолетных юрлиц также разного рода торги и аукционы.
Рождение ответственности
Тема получила второе рождение относительно недавно, когда президент Дмитрий Медведев заявил о том, что фирмы-однодневки стали, кроме всего прочего, еще и каналом для получения чиновниками взяток. Именно гарант Конституции тогда поручил российскому правительству ускорить подготовку законопроекта, цель которого — борьба с такими «Рогами и копытами». В феврале 2011 года такой проект поступил в Госдуму. Но застрял почти на девять месяцев. Только на прошлой неделе президент строго напомнил правительству и думцам о своем поручении.
Если говорить о наказании, то поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы позволят привлекать к уголовной ответственности лиц, образующих коммерческие организации для совершения разного рода финансовых операций, а также незаконных сделок с имуществом. Штраф для создателей и участников подобных коммерческих организаций составит от 500 тыс рублей до одного миллиона. Впрочем, возможно и лишение свободы на срок до пяти лет.
Если разбираться в деталях, то наказание грозит также и тем, кто приобрел за деньги или в счет долга чужой паспорт, обманом завладел документом, удостоверяющим личность, злоупотребив чьим-то доверием, присвоил найденное или похищенное удостоверение личности, чтобы использовать его для регистрации своей фирмы-однодневки. Их ждет штраф в размере от 300 до 500 тыс рублей, обязательные работы или даже лишение свободы до трех лет.
Комментарии:
Владислав Королев, депутат Законодательного собрания края:
— Неоднозначное отношение к таким поправкам. Бывают всякие ситуации, и любой предприниматель может создать юридическое лицо, зарегистрировать его, но никакой деятельности не вести в силу ряда обстоятельств. Поэтому говорить, что все фирмы, которые не ведут активной деятельности, являются «чернушками» и «однодневками», я бы не стал. Хотя те компании, которые действительно таковыми являются и замечены в противоправных действиях — отмывании и обналичивании средств, — если это доказано судом или сведениями из налоговых или правоохранительных органов, конечно, нужно наказывать вплоть до уголовной ответственности.
Александр Симановский, депутат Законодательного собрания края:
— Выявлять фирмы-однодневки довольно просто — по движению финансовых средств. Сколько их сейчас, я не могу сказать даже примерно. Но все откаты, все движения по деньгам осуществляются именно через такие схемы. С тем, что должно быть усиление ответственности, соглашусь. Нужно понимать — если фирмы создаются только для проведения финансовых махинаций, то, безусловно, владельцев нужно жестко наказывать.
Александр Глисков, депутат Городского совета Красноярска:
— В целом идея верная. Поражает только непоследовательность законодателей. Дело в том, что в УК была статья 173 «лжепредпринимательство», по которой привлекали к ответственности за создание фирм-однодневок. В рамках смягчения уголовной ответственности для предпринимателей эта статья не так давно — в апреле прошлого года — была исключена из УК. Теперь же нам преподносят исправление ошибки как новшество.
Михаил Четыркин, председатель федерации малого и среднего бизнеса Красноярска:
— Проблема с фирмами-однодневками довольно большая. Нужно только сказать, что по всем договорам, заключенным с такими компаниями, все налоговые санкции предъявляются к добросовестным структурам. Поскольку реального механизма борьбы нет, а выявляются фирмы-однодневки только тогда, когда налоговая служба устраивает встречные проверки, то принятие мер, позволяющих убрать такие вещи с рынка, я считаю позитивным явлением. Может быть, действительно удастся убрать такие фирмы с рынка и сделать бизнес-сообщество по-настоящему чистым и прозрачным.
Александр Зотов, интернет-газета Newslab.ru
