Правительство страны утвердило концепцию федеральной программы «Развитие судебной системы России на
Приехал, отсудил, уехал
90 млрд рублей планируется потратить в вышеназванный период. И все ради одного — модернизации системы российского правосудия. Наряду с широким внедрением информационных технологий в судах, в концепции значится и появление мобильных судейских офисов.
Правда, пока нововведение коснется только арбитража. С появлением передвижных «троек», заседания смогут проводить в географически удаленных населенных пунктах страны.
— В качестве технической базы предполагается использование специального пассажирского микроавтобуса с расширенными функциональными возможностями, — говорится в программе. Естественно, судейский автобус будет оборудован и видеоконференцсвязью. Подобные офисы призваны сделать правосудие более открытым и доступным.
Эксперты объясняют потребность такого нововведения тем, что на данный момент в арбитражной системе меньше и судов, и судей, если сравнивать с судами общей юрисдикции. В некоторых городах с населением меньше 100 тыс человек, подобных институтов нет вообще.
Разработчики концепции логично решили, что в каждом населенном пункте арбитражный филиал не откроешь — слишком много трудностей может возникнуть. Мобильные офисы, по их мнению, лучше всего решат проблему нехватки арбитражей в глубинке. Выглядеть это будет примерно так: в микроавтобусе приезжает судья или его помощник, проверяет документы, принимает заявления. При необходимости проводятся консультации с «головным арбитражным офисом». Тема будет еще более востребована тогда, когда Государственная дума все-таки примет закон «О банкротстве физических лиц», полагают авторы документа. Ведь рассматривать дела и принимать заявления от граждан обязаны будут все те же арбитражные суды.
Красноярский адвокат и депутат городского Совета Александр Глисков считает, что с заявлениями о выездных заседаниях для физлиц-банкротов разработчики поторопились.
— Я думаю в случае с арбитражными судами — это перебор, — говорит он. — Если человек занимается бизнесом и при этом умудрился наделать столько долгов, что встал вопрос о банкротстве, пусть находит деньги на оплату судебных издержек. Оплачивать расходы из средств налогоплательщиков в данном случае нецелесообразно.
При этом Глисков без всякой иронии замечает: «Есть в Красноярском крае местности, куда автобус просто не доедет. Поэтому в программе нужно предусмотреть и комплексы для их перевозки авиатранспортом».
— Кстати, подобный механизм давно практикуется в судах общей юрисдикции — так называемые выездные суды. И вот там дополнительное техническое оснащение не помешало бы.
Судебная информатизация
Что касается информационной прозрачности, то в этом компоненте с арбитражными судами все в порядке. Решения судов уже несколько лет публикуются в интернете, создан единый портал «Банк решений арбитражных судов», где есть информация по более чем 9 млн судебных дел. Кроме того, разработан информационный сервис «Электронный страж», участникам арбитражных дел можно также подавать заявления в электронном виде.
Что-то подобное планируется создать и в судах общей юрисдикции. А именно «создание условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела». Во всех федеральных судах общей юрисдикции уже до конца 2012 года должны быть созданы участки сканирования судебных дел.
Депутат Законодательного собрания края Марина Добровольская является лидером среди краевых народных избранников по числу полученных обращений и запросов от жителей региона. Однако, как она сама говорит, ей ни разу не приходили претензии в плане недоступности арбитражной системы. Возможно, это потому, что в ведении региональной власти остались только мировые суды. Все остальные давно отнесены на федеральный уровень. Однако это совсем не значит, что проблемы не существует, говорит депутат.
— Я вообще считаю, что чем больше судов будет на местах, тем лучше. Потому что поездки в краевой центр связаны с большими временными и денежными затратами. Вообще, чем ближе к человеку любая государственная система, тем лучше.
