Похоже, государство всерьез решило отучить народ пьянствовать. Сначала у нас запретили продавать алкоголь ночью, потом подняли цены на водку, убрали из ларьков пиво. Сейчас хотят повысить возрастной ценз на приобретение и употребление алкоголя до 21 года. Каким будет следующий шаг?
Операция «Алкоголь»
С Нового года красноярская полиция запустила операцию «Алкоголь» — по выявлению торговых точек, нарушающих закон о продаже спиртного. Напомним, с 1 января 2013 года в России запрещено продавать пиво и крепкие алкогольные напитки после одиннадцати вечера, кроме того, спиртным теперь не могут торговать нестационарные торговые объекты — не имеющие фундамента, инженерных коммуникаций и кассового аппарата. В Красноярске к таким относятся практически все ларьки и половина павильонов.
Как показала проверка, многие торговцы не вняли требованиям нового законодательства и продолжают нелегально продавать пиво и водку. — Только за январь нашими сотрудниками было составлено 339 протоколов за нарушение правил продажи алкоголя, около половины из них — за торговлю после 23 часов. Общая сумма штрафов превысила миллион рублей, 4,5 тонны различной алкогольной продукции было изъято, — рассказал начальник отдела организации применения административного законодательства ГУ МВД России по краю Сергей Головушкин.
Однако российский предприниматель — калач тертый. Штрафом его не возьмешь. Тем более и штрафы-то, прямо скажем, смехотворные — 3-4 тыс. руб. с физического лица и 30-40 тыс. руб. с организации. Мелочь по сравнению с барышами, которые приносит продажа спиртного. Торговцы по всей стране пускаются на всевозможные хитрости, чтобы обойти законодательство и продолжать продавать алкоголь. Так, в сельской местности и малых городах расплодились «кафе», которые под видом пунктов общественного питания круглосуточно торгуют спиртным. Стол, два стула и прилавок — весь интерьер таких кафе. А большего и не нужно, ведь приходят сюда не пообедать, а купить заветную поллитру.
Другие хитрые предприниматели предлагают спиртное в качестве подарка к «сопутствующему» товару. Скажем, покупает клиент спички или зажигалку за 200 руб., а к ним прилагается «подарок» — бутылка водки. Идея проста — дарить спиртное закон ведь не запрещает, а покупать коробок спичек за несусветную цену — право клиента. Этот способ продажи типичен в первую очередь для интернет-магазинов алкогольной продукции, которые тоже стали стремительно плодиться в последнее время.
Однако торговцы, которые думают, что таким образом ловко обошли закон, заблуждаются. — В данном случае перед нами типичное нарушение статьи 17 Гражданского кодекса РФ — притворная сделка. Суть в том, что под видом фальшивой сделки — продажи спичек, осуществляется фактическая и незаконная сделка — продажа алкоголя, — пояснил Головушкин. По его словам, одного интернет-торговца красноярские полицейские уже «накрыли» — сами сделали заказ на его сайте и повязали при совершении сделки.
Торговать водкой станет еще сложнее
Многие эксперты прогнозировали, что с ужесточением правил продаж и удорожанием алкоголя на рынке возрастет объем контрафактной продукции. Однако в полиции говорят, что пока на территории края этого не наблюдается. — Динамика выявления некачественного алкоголя в Красноярском крае за последние несколько лет практически не меняется. За 2010-11 годы нами было изъято более 200 тысяч литров контрафакта на сумму более 40 миллионов рублей. Уже в этом году изъято более 30 тонн некачественного алкоголя и выявлен факт подпольного производства на территории края, — рассказал замначальника девятого отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по краю Максим Курипко.
Если количество суррогата пока остается в пределах «нормы», то число торговых точек, продающих алкоголь без лицензии, возросло многократно. Как уже было сказано, 50% павильонов в Красноярске не подходят под определение «стационарный объект», соответственно, не могут теперь получить лицензию на продажу спиртного. Однако это не означает, что они на самом деле перестали его продавать — алкоголь составляет львиную долю доходов павильонов, а в некоторых случаях целиком оправдывает их существование.
Тем не менее, специалисты считают, что рост числа нелегальных торговцев алкоголем — явление временное, издержки переходного периода. Просто многие еще не осознали, что бесконечно торговать пивом и водкой, не имея лицензии, не получится — придется либо отказываться от этого товара, либо переходить в стационарные помещения и получать лицензию. И этот процесс уже начался. — У нас зарегистрировано около 2,6 тысяч организаций, имеющих лицензию на торговлю алкоголем. И эта цифра в течение прошлого и начала нынешнего годов остается практически неизменной. Казалось бы, странно, учитывая то, что условия продажи ужесточились и очень многие из тех, кто раньше торговал спиртным, теперь лишены этой возможности. Однако дело в том, что возросло количество именно стационарных магазинов. Если взять, например, новые микрорайоны, то там предприниматели сейчас почти не регистрируют павильоны и киоски, и заходят именно в капитальные помещения. То есть, торговля у нас стала качественно меняться — приобретать статус стационарной и уходить из временных сооружений, — заметила начальник отдела лицензирования и контроля министерства промышленности и торговли Ирина Панина.
В ближайшее время торговать водкой станет еще сложнее — готовится реестр территорий, на которых это будет запрещено. Ранее существовал указ, по которому алкоголь нельзя было продавать в пределах 50 м от любых социальных объектов. Сейчас этот указ отменен, а границы территорий «свободных» от алкоголя должны определять органы местного самоуправления. — Краевое министерство промышленности разработало методику определения границ прилегающих территорий, которая в настоящее время разослана властям муниципальных образований края. Они ведут мониторинг всех социальных сооружений, определяют расстояния и границы территорий, на которые будет распространяться запрет, и составляют схемы. Потом эти схемы будут размещены на сайте краевого минпрома и будет создан реестр всех территорий, где нельзя торговать алкоголем. На его основании мы будем выдавать лицензии предпринимателям. Ожидается, что реестр будет сформирован к лету этого года, — пояснила Панина.
Неужели и, правда, перестанут пить?
Главный вопрос — станет ли народ после всех ограничений, введенных государством, меньше пить — пока остается открытым. Но в том, что эти ограничения оправданы и необходимы, уверены все — и полиция, и чиновники минпрома, и больше всех — медики.
— Каким бы негативным не был опыт сухого закона 1985 года, и как бы его не критиковали, он принес ряд безусловных плюсов. Выросла средняя продолжительность жизни, особенно, среди мужчин — если в 1984 году она составляла 62 года, то в 1986 году — 65 лет. Смертность трудоспособного населения в 1987 году снизилась на 20%, уменьшилась общая и детская смертность. Почти исчезла смертность от острых алкогольных отравлений, снизилось число травм и катастроф по причине алкогольного опьянения, — привела статистику завотделом детской наркологии Красноярского краевого наркологического диспансера № 1 Людмила Харитонова.
Медики уверены, что и теперь существенное ограничение продаж и потребления алкоголя приведет к благотворным последствиям. И первые результаты оздоровления общества будут заметны, по их прогнозам, уже через год. — Даже по итогам прошлого года мы можем судить, что в крае уже наметилась тенденция на уменьшение числа злоупотребляющих людей, — обнадежила Харитонова.
