Обязательное страхование жилья в России может появиться в стране уже в 2014 году. Законопроект в Госстрое начали готовить еще весной и планируют «порадовать» им уже в конце года. Принцип аналогичный обязательному страхованию автогражданской ответственности — есть жилье, обязан платить за страховку. Новые правила не могут не сказаться на рынке жилья, считают эксперты.
Новый оброк
Самый главный спасатель страны — глава МЧС Владимир Пучков — очень надеется на то, что в России появится обязательное страхование жилья. Это поможет решить массу проблем, например, с погорельцами и теми, кто пострадал от природных катаклизмов. После долгого перерыва тема стала «топовой» уже во время выплаты компенсаций пострадавшим от наводнения в Крымске. Недавняя история с потопом на Дальнем Востоке только оживила разговоры.
Любопытно, что еще в октябре министерство финансов и Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства сообщили о том, что обязательное страхование жилья противоречит Конституции, Гражданскому кодексу и закону о страховом деле, поэтому оно не может быть претворено в жизнь. Но что властям протесты, когда очень надо? Обязательное страхование жилья не только обезопасит владельцев квартир и домов. Но и наполнит бюджет и обогатит страховщиков. Некоторые из них в частном разговоре шутят, что как только закон примут, нужно будет прикупить еще пару страховых компаний, потому что бизнес станет таким же рентабельным, как и торговля оружием.
Что до самой инициативы, то законопроект «Об обязательном страховании жилого фонда в РФ» предусматривает страхование недвижимости, находящейся в частной собственности россиян. К постоянно растущей квартплате добавятся страховые отчисления за жилплощадь. К слову, сейчас страхование имущества и жилого фонда является добровольным видом страхования. Единственное, на что не будут распространяться обязательства — так это на жилье с износом более 70 %, так называемое ветхое и аварийное жилье.
Судя по всему, закон будет действовать следующим образом: страховщик оценит квартиру или дом и назовет страховую сумму, с которой и будет начисляться процент по страховым выплатам. Эту сумму проект предлагает установить в размере «50 % от остаточной восстановительной стоимости на начало календарного года». Причем стоимость будет рыночной. То есть если ваша «двушка» в Красноярске оценена в 3 млн руб., максимум, что вы сможете получить при страховом случае — 1,5 млн.
А вот что насчет тарифов, то они пока не ясны. Скорее всего, полагают эксперты, цифры не будут сильно отличаться от нынешних тарифов страховых компаний — 0,3-2 % от общей страховой суммы. Получается, что все за ту же «двушку» придется платить от 4,5 до 30 тыс руб. в год.
Комментарии:
Сергей Бинчуров, адвокат:
В настоящее время закон отозван из Госдумы, поэтому ознакомиться с его текстом нельзя. Однако, исходя из информации в интернете, полагаю, что документ не может быть принят, так как он действительно противоречит положениям Гражданского кодекса РФ, который устанавливает, что страхование жизни и здоровья, а также личного имущества осуществляется в добровольном порядке, если к этому не обязывает действующее законодательство в интересах третьих лиц.
Многие сравнивают этот закон с законом об ОСАГО. Однако, это сравнение не корректно, так как ОСАГО — это страхование ответственности автовладельца перед третьими лицами на случай причинения им вреда. Здесь же предлагается страхование именно имущества, то есть жилья. Можно понять, если страховать свое жилье заставят собственника квартиры. А как быть с теми, кто проживает в квартире по договору социального найма или по договору аренды?
С юридической точки зрения страховое возмещение может получить только собственник, то есть в случае муниципальной собственности — государство (муниципальное образование). А как быть с теми, кто проживает в этих помещениях? Помощь им может быть оказана тем же государством, ответственность которого разработчики этого закона хотят частично переложить на страховые компании. И все становится на круги своя только в пределах страховых выплат, которые, как правило, осуществляются в размерах, значительно меньших реального ущерба.
Мне представляется, что наиболее оптимальным вариантом было бы принять закон о страховании ответственности ремонтных и эксплуатационных организаций, обслуживающих жилой фонд. Поскольку практически все респонденты говорят о том, что жилой фонд крайне изношен, коммунальные сети давно требуют капитального ремонта, а обслуживающие организации не желают тратить на это деньги.
Если ущерб причинен стихийным бедствием, о чем также говорят разработчики этого закона, то здесь тоже могут быть виновные лица, в частности, чиновники, ответственные за меры по предотвращению или минимизации вредных последствий стихийных бедствий.
Принятие закона об обязательном страховании жилья, как объекта собственности, будет элементарным дополнительным налогом на имущество.
Ирина Комаровская, заместитель генерального директора агентства недвижимости «Аревера»:
Меня, как собственника, никто не может заставить страховать жилье. Я слышала, что предполагается сделать обязательное страхование приобретателя прав на жилье при долевом строительстве. И платить будет застройщик. Если так случится, разумеется, это скажется на цене. По итогу платить будет все равно потребитель, потому что сумма страховки будет зашита в цену квартиры. Если суммы вырастут на долевое, это шлейфом поднимет стоимость недвижимости и на вторичном рынке. Однако не думаю, что повышение станет существенным.
Алексей Ильин, специалист страховой компании «Согласие»:
Я работаю в направлении автогражданской ответственности, и мне кажется, что закон об обязательном страховании жилья очень похож на ОСАГО. Для страховых компаний новый обязательный вид страхования — это всегда увеличение объемов, штата сотрудников и расходов. Если на заре ОСАГО на рынке было 500 компаний, то сейчас многие предпочитают сужать деятельность и скидывать объемы — стоимость ремонтных работ увеличивается, а ставки давно не менялись. Думаю, что при включении нового обязательного вида страхования жилья, в первые годы действия закона страховые компании смогут что-то заработать, их самих станет больше, соответственно борьба за доли рынка будет серьезной. Через три-четыре года рынок станет уменьшаться.
Леонид Слуцкий, интернет-газета Newslab.ru
