В конце прошлой недели в Ачинске решали — быть или не быть заводу по переработке мусора. А если быть, то, как это всё будет работать. В город приехали депутаты Законодательного Собрания и представитель министерства природных ресурсов и лесного комплекса. Они побывали на свалке и в стенах администрации, поговорили с бизнесом и властью. Как итог — большому мусорному проекту в западной части региона дан зеленый свет. Впрочем, в этом изначально мало кто сомневался, учитывая, что основные затраты понесет бизнес.
Наметки дуэли
На полигоне твердых бытовых отходов (ТБО), или попросту свалке, что недалеко от Ачинска, несколько дорогих иномарок и с десяток серьезных мужчин. Они собрались в круг и рассуждают на тему мусора. А тема в последнее время очень важная. Особенно для депутата краевого парламента Александра Симановского и заместителя министра природных ресурсов и лесного комплекса Сергея Шахматова. Первый — нараспашку, второй — кутается в тоненький модный шарф. На свалке близ Ачинска на момент экскурсии погоды стояли с уверенным минусом.
Они пообщались меж собой, а потом дали комментарий прессе. Сначала Шахматов на правах чиновника рассказал, что в этом году заканчивает действие краевая долгосрочная программа «по обороту ТБО».
— За эти три года мы сделали достаточно много дел, реализовали большое количество проектов. Это — реконструкция существующих полигонов в крае, рекультивация полигонов, изготовление проектно-сметных документаций для Богучанского и Курагинского районов, проектирование мини-заводов по утилизации отходов в Эвенкии. Также заканчиваются большие стройки в Минусинском районе, в Рыбинском районе — будут открыты губернатором полигоны уже в начале ноября. В следующем году у нас по плану сдача полигона в Канском районе — межпоселенческого, большого, мощного — центрового в восточной группе районов края, — отскочило как от зубов у замминистра.
Он также пояснил, что до конца года президент страны должен подписать изменения в закон «Об окружающей среде». Это позволит запретить вываливать на свалку мусор без предварительной сортировки.
Депутат Симановский в своем комментарии напомнил, что денег в бюджете сейчас — «кот наплакал». И даже те 150 млн руб в год, которые три года подряд выделялись в рамках целевой программы — теперь непозволительная роскошь.
— У нас появляются инвесторы, которые готовы строить мусоросортировку, мусоропереработку. И третий этап — это мусоросжигание. Сегодня появляются варианты, предлагаются инвестпроекты, — внес бизнес-струю в тематику народный избранник.
Еще один комментатор — представитель Ачинска — начальник управления ЖКХ города Сергей Маркевич. И казалось, что он будет всех благодарить, но с языка муниципального чиновника посыпалась критика. Он припомнил краевым властям, что те обещали дать денег на реконструкцию полигона. Что власти города из бюджета выделили деньги на проект и даже этот проект выполнили, но край показал Ачинску фигу.
— Сегодня нужно предпринимать кардинальные меры, чтобы увеличить срок эксплуатации полигона. Мы в 2011 году за счет бюджетных средств разработали проект реконструкции и неоднократно обращались во всевозможные инстанции о необходимости выделения средств. Мы ожидаем понимания, — заявил Маркевич. Позже из-за этих слов едва не состоялась дуэль.
В ответе за базар
За несколько минут до начала совещания глава города Илай Ахметов заявил — приход на ачинскую землю инвесторов — отличная перспектива и власти двумя руками за это.
— Готовы подписать договор с инвестором. Но возникает несколько вопросов. Первый — единая транспортная компания, как предлагает инвестор. Мы пока не понимаем, как эта структура будет выглядеть, ведь есть антимонопольное законодательство. Второй — тарифы для населения. Наша позиция четкая — тарифы не должны повышаться, — рассказал Ахметов.
Здесь он обозначил главное беспокойство администрации Ачинска. Инвестор логично хочет сам своими силами собирать весь мусор. Для того и планируется создание единой транспортной компании. Получается, что все, кто был задействован в этом, скажем прямо, бизнесе со стороны муниципалитетов остаются на обочине. Разумеется, расставаться со стабильным заработком ачинские чиновники не хотят. Правда, их борьба в этот день была крайне вялой и изначально казалась обреченной на провал.
Сергей Шахматов, видимо, забыл, что в зале заседаний кроме чиновников и депутатов есть еще и журналисты. Он рассказал собравшимся, что денег нет и не будет в ближайшее время, что те проектно-сметные документации, о которых он упоминал в комментарии выше, будут «положены в стол — мы к ним вернемся в лучшем случае в 2017 году, потому что денег нет». Стоит ли допускать, что в 2017 году ПСД устареют и потребуются новые? Стоит ли говорить, что на это опять нужны будут деньги? Стоит ли воспринимать это как намеренную растрату бюджетных средств?
Представитель инвесторов Илья Ильин спокойно и доступно рассказал о проекте. К 2017 году на полигоне ТБО Ачинска будет и мусоросортировка и завод по переработке мусора. Полностью проект обойдется в 442 млн руб., причем из бюджета края выделят лишь 100. Остальные траты — за счет Ильина и компании.
— Проект — это государственно-частное партнерство в сфере обращения с ТБО. Однако есть оговорка — это концессионное соглашение, которое подразумевает вовлечение бизнеса в эффективное управление государственной собственностью на взаимовыгодных условиях, — заявил Ильин. Этот проект в Ачинске — лишь часть так называемого западного кластера: три мусоросортировочные станции, мусороперерабатывающий завод и единая транспортная компания по сбору и вывозу ТБО, которая будет обслуживать 11 муниципальных образований.
— Наконец-то все поняли, что на мусоре не должна зарабатывать муниципальная власть. Потому что когда появляются претензии, что у нас работает муниципальное предприятие, растут тарифы, это неправильно. Сейчас мусор стал товаром. И есть люди, которые готовы вкладывать в это дело деньги. Нужно убирать эту тему от власти. В этом случае остается один вопрос — гарантии, что не будут повышаться тарифы. Однако здесь в рамках концессионного соглашения ответственным будет правительство Красноярского края, — казалось бы, подвел итог совещанию Симановский. Но закончилось оно совсем по-другому.
— У меня просьба, — решил закончить по-своему Шахматов и припомнил утреннюю историю, — если мы работаем в одной единой команде, то стоило бы сотрудникам администрации подбирать слова в своих комментариях, что, мол, мы вас не поддерживаем...
— А я готов еще раз об этом сказать! — резко взвился Маркевич. — Я понимаю из-за чего ваша претензия — что я это сказал на камеру! Разве я что-то не то сказал?!
— Так, закончили, а то начнете мне сейчас эти разборки! — попытался прекратить разговор на повышенных тонах Ахметов, а после — то ли пошутил, то ли высказал угрозу Шахматову. — Сейчас придут ребята — быстро порядок наведут!
— Спасибо за внимание! — добродушно закрыл совещание Симановский.
— Отвечайте за свой базар! — вставая, швырнул Шахматов муниципальному чиновнику.
— Я за свой базар отвечаю! — поймал брошенную в лицо перчатку Маркевич.
Леонид Слуцкий, интернет-газета Newslab.ru
