Смелые идеи, новые возможности
На сегодняшний день удельный вес промышленного производства в Зеленогорске достигает 70%, градообразующие предприятия — Электрохимический завод и Красноярская ГРЭС-2.
Помимо свободных производственных площадей со всей необходимой инженерной инфраструктурой, город является одним из немногих в крае, где есть избыток энергоресурсов. Так, по итогам 2014 года электроэнергия, которую выработала ГРЭС-2, была использована только на 40%. «В качестве основы территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) мы предлагаем свободные промплощади категории Brownfield, площадью 156 га, — сказал глава города Павел Корчашкин на круглом столе, который состоялся в рамках работы XIV межрегионального Форума предпринимательства Сибири. — Также выделены земельные участки для строительства новых промышленных объектов. Общая площадь их составляет 425,6 га. В целом концепция создания ТОСЭР предусматривает 11 площадок, которые преимущественно находятся в промышленной зоне. Сейчас на проработке находится вопрос о внесении изменений в федеральное законодательство в части расширения границ ТОСЭР за пределы ЗАТО на 30 км. Это создаст дополнительные возможности для реализации новых проектов и позволит привлекать иностранные инвестиции».
Зеленогорск готов принять инвесторов, занимающихся добычей полезных ископаемых, производством продуктов питания и напитков, производством кокса, нефтепродуктов, ядерных материалов, металлических изделий, машин и оборудования, а также тех, кто проводит исследования и разработки в области биотехнологий. Пока это базовый список, который может быть адаптирован к потребностям потенциальных партнеров. Резиденты, в свою очередь, получат на пять лет освобождение от налогов в бюджеты всех уровней, а также от налогов на имущество и землю.
«Мы заинтересованы в том, чтобы в город зашли лидеры в различных отраслях, владеющие инновационными технологиями. Сегодня уже шесть предприятий выразили заинтересованность в реализации своих проектов в Зеленогорске. Разработано восемь стартовых проектов, общий объем инвестиций может составить около 4,5 млрд рублей. В результате их реализации планируется создание около 1 тыс. рабочих мест. ТОСЭР в Зеленогорске — это безусловная точка роста экономики и широкое поле для реализации самых смелых идей», — отметил мэр города.
Бросить еще один «якорь»
Заместитель председателя правительства края Наталья Рязанцева в своем выступлении отметила, что власти поддерживают инициативу создания ТОСЭР, однако проект нуждается в детальной проработке. «Нам необходимо четко понимать, на какие проекты потенциальных инвесторов делать ставку и принять соответствующие решения по их реализации, — пояснила Рязанцева. — Например, создание высокотехнологичных производств потребует повышения квалификации сотрудников, поэтому в Зеленогорске уместно размещение базовых кафедр университетов по востребованным направлениям. Правительство готово создать филиал КРИТБИ (Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор), который будет способствовать развитию инновационного предпринимательства и привлечению молодежи. Кроме того, еще одно важное направление — это создание нового якорного предприятия, помимо Электрохимического завода».
В то же время Наталья Рязанцева выразила обеспокоенность тем, что из-за пятилетних налоговых каникул для резидентов, краевой бюджет недосчитается поступлений:
«Сейчас совместно с минэкономразвития и министерством финансов края мы просчитываем ситуацию, связанную с потенциальными налоговыми потерями, хотя и понимаем, что необходимо создавать налоговые преференции для того, чтобы развивались бизнесы».
На это председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Законодательного Собрания края Анатолий Матюшенко заявил, что в любом случае хуже не будет: «Нет предприятия — нет налогов, поэтому, создавая новые производства край ничего не теряет, зато появляется перспектива. И Заксобрание готово поддержать создание ТОСЭР. Тем более, что у зеленогорского ЭХЗ уже есть опыт создание точек роста — когда в 1990-е годы ЭХЗ занялся выпуском востребованной на рынке продукции — видеокассет».
Вдохнуть жизнь в закрытый город
Еще один участник круглого стола — руководитель проекта по созданию среды социального согласия АО «ТВЭЛ» Вячеслав Сатин, напомнил, что когда создавались ЗАТО, вопрос об экономической привлекательности территории не стоял. «Госкорпорация Росатом и ТВЭЛ строили все 10 российских ЗАТО исключительно для своих целей, в чистом поле или глухой тайге, — сказал Сатин. — Главная задача была — любыми способами обеспечить преимущество страны в ядерной конкуренции. Возводились производства, привлекались лучшие специалисты, но никто не говорил об экономических выгодах. Теперь ситуация изменилась. ТОСЭР — это прекрасная возможность вдохнуть жизнь в закрытый город. В первой половине 2016 года мы должны представить свои предложения федеральным органам власти. Пока у Зеленогорска нет проектов, о которых можно с уверенностью сказать, что они пройдут отбор. И это первоочередная задача для нас. Отмечу, что речь не идет о перетаскивании заводов из других территорий в Зеленогорск и предоставлении им льгот. Это самый легкий путь, по которому мы в свое время проходили, но не получили результатов. Создание ТОСЭР не предусматривает оффшоризацию, речь идет о размещении исключительно новых бизнесов».
Готовность оказать содействие в формировании ТОСЭР на круглом столе заявил и Электрохимический завод. Предприятие согласно предоставить резидентам свои неиспользуемые мощности. «Мы готовы „посадить“ бизнес на подготовленные площадки, предоставить готовый промпарк, — уточнила заместитель генерального директора Электрохимического завода по правовому обеспечению и корпоративному управлению Марина Васильева. — Приглашаем потенциальных инвесторов, как с готовыми проектами, так и с идеями, которые можем вместе доработать. Зеленогорск — это город, в котором живем мы и наши дети, и нам не безразлично его будущее».
