На заседании комитета по природным ресурсам и экологии депутаты Законодательного Собрания Красноярского края заслушали информацию регионального министерства экологии и рационального природопользования о том, как идет выполнение комплексных планов по улучшению экологической ситуации в Красноярске и Норильске. Также парламентариев интересовало: идет ли разработка мероприятий по малым городам Красноярского края — Ачинску, Канску, Лесосибирску, Минусинску и Назарово.
Комплексный план первоочередных мероприятий по улучшению экологической ситуации в Красноярске был принят по итогам публичных слушаний по экологии, проведенных Законодательным Собранием в 2017 году. Красноярск и Норильск в числе 12 промышленных центров России вошли в федеральный проект «Чистый воздух» (2018-2024 годы), который реализуется в рамках национального проекта «Экология». В декабре 2018 года правительство России утвердило комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для этих двух городов. По этим планам, к 2024 году объем выбросов загрязняющих веществ в Красноярске должен снизиться на 22,33 % (или на 42,58 тысяч тонн), в Норильске — на 75 % (или на 1,3 млн тонн). Также два этих города вошли в федеральный эксперимент по квотированию выбросов.
Как доложил депутатам министр экологии и рационального природопользования Павел Борзых, в Красноярске реализуется 32 мероприятия, направленных на снижение выбросов. Он упомянул высадку более 20 тысяч саженцев, установление зеленого лесопаркового пояса вокруг Красноярска в 246 135 га. Мониторинг ситуации осуществляется 12
автоматическими постами наблюдения (9 из них размещены в Красноярске), а также передвижной лабораторией.
Свои обязательства выполняют крупные промышленные и энергетические предприятия. Так, идет постепенное
закрытие малых котельных. Из 35 неэффективных теплоисточников, которые необходимо закрыть к 2024 году, 10 уже прекратили работу. Еще 20 закроются в этом году. Правительство края прорабатывает варианты по переводу печного отопления на бездымное топливо, электричество либо пеллеты. В первой половине текущего года должна появиться
актуализированная схема газификации нашего региона. Тем не менее, по словам руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Дмитрия Горяева, по предварительным итогам за 2020 год ситуация с влиянием вредных выбросов на здоровье жителей в Красноярске и Норильске не улучшилась.
Фиксировалось многократное превышение концентрации загрязняющих веществ, в том числе в малых городах края превышены нормы содержания бензопирена. Анализ динамики за последние пять лет говорит о росте уровня впервые выявленных заболеваний органов дыхания, нервной системы, кровообращения, эндокринной системы.
Свою оценку текущей ситуации обозначил председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский: «Есть два федеральных плана, направленных на улучшение экологии в Красноярске и Норильске. Основные денежные вливания там со стороны инвесторов, это „Норильский никель“ — 120 млрд рублей и РУСАЛ, СГК, „Красноярский цемент“ — около 68 млрд рублей. Фактически комплексные планы выполняются основными загрязнителями и, учитывая особое внимание федерального центра, Росприроднадзора, прокуратуры к этой теме, нет
сомнения, что эти планы будут выполнены».
Есть и новые инициативы со стороны крупных предприятий. Так, РУСАЛ предлагает построить в Солонцах газовую котельную, а СГК — провести замену угольных котлов для жителей 200 домов в Покровке на электроотопление и субсидировать им оплату электроэнергии по тарифу в течение двух лет. Однако, как отметил Александр Симановский, «не стоит идти на поводу у предприятий». Он отметил, что через два года затраты, которые сейчас субсидируются, лягут на плечи красноярцев.
Правительство края и муниципалитеты должны сами организовывать эту работу, выполнять свои полномочия в области снижения выбросов от автотранспорта, от печного отопления. Нет какого-либо движения и в исполнении принятого осенью прошлого года регионального закона о проведении в крае эксперимента по квотированию.
Свою позицию в ходе заседания обозначили депутаты Владимир Рейнгардт, Николай Креминский, Павел Семизоров, Виталий Дроздов и Вера Оськина. В том числе волнует депутатов ситуация в городах края: Ачинске, Канске, Лесосибирске, Минусинске, Назарово. Осенью прошлого года Законодательным Собранием было принято два постановления, где правительству Красноярского края предложено принять меры по снижению выбросов загрязняющих веществ в малых городах. Сделан первый шаг — депутаты добились выделения из краевого бюджета на 2021 год 15 млн рублей на актуализацию сводных расчетов. На их основании должны установить нормативы предельно допустимых выбросов. Также депутаты предложили правительству края подготовить по каждому городу
комплексные планы с конкретными мерами, обследовать состояние здоровья жителей этих городов. Их интересовали конкретные сроки, когда это будет сделано.
К обсуждению конкретных мер на комитете подключились представители муниципалитетов. Так, глава Минусинска Андрей Первухин высказался за перевод частного сектора на электричество, признав, однако, что это потребует значительных затрат бюджета, в том числе на ревизию и приведение в порядок электросетей. Представители Лесосибирска как главную причину загрязнения атмосферы назвали котельные в промзоне, которые надо модернизировать. Канский горсовет высказался за открытие в городе пункта по продаже гранулированного угля как более экологичного вида топлива. Главное, что, по мнению муниципалитетов, — одним им в разработке комплекса мер не справиться: нет полномочий и квалифицированных специалистов.
Александр Симановский отметил, что в министерстве должен быть создан организационный комитет, куда необходимо включить представителей каждого города. Он предложил при весенней корректировке бюджета выделить средства на обследование состояния здоровья жителей в промышленных городах края. Кроме того, большинство членов комитета высказались за то, чтобы вынести вопрос о состоянии экологии в крае на сессию Законодательного Собрания.
