Затягивание бюджетного процесса грозит Туве временным управлением. Группа экспертов, направленная в Туву полпредом президента в СФО Анатолием Квашниным после отклонения республиканскими депутатами проекта бюджета на 2009 год, завершила свою работу. Как сообщает пресс-служба правительства республики, согласно выводам инспекторов, бюджетный процесс в республике был сорван.
По мнению инспекторов, перечень документов, представленных к проекту, соответствует Бюджетному кодексу и республиканскому закону о бюджетном процессе за двумя исключениями. Во-первых, проект не был опубликован в СМИ и не прошел публичных слушаний. Во-вторых, закон «О бюджетном процессе» не предусматривает вступление закона в силу с 1 января нового финансового года. Однако, напоминают в пресс-службе, этих моментов «нет и не было среди причин, по которым депутаты Закпалаты заблокировали бюджет во втором чтении».
Далее, если бюджет не будет принят до 1 января 2009 года, отмечается в заключении, это повлечет за собой временное управление бюджетом. Это подразумевает, что орган, исполняющий бюджет, будет правомочен расходовать средства при условии, что запланированные цели уже финансировались в предыдущем финансовом году, и тратить при этом не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал В результате, считают эксперты, снижается социальная защищенность населения, выражающаяся в невыплате социальных пособий, заработной платы и др. на сумму 183 млн. рублей в месяц, в том числе зарплаты на 108 млн. рублей.
Кроме того, несвоевременное принятие республиканского бюджета сорвет принятие местных бюджетов, что поставит в режим временного управления всю бюджетную систему Тувы. Это негативно повлияет на поступление налогов и вызовет цепную реакцию новых невыплат, нарастание задолженности республиканского бюджета и социальной напряженности в регионе.
В результате своей работы комиссия рекомендовала Закпалате руководствоваться федеральным законодательством, которое предписывает ветвям власти взаимодействовать «в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития субъекта Российской Федерации и в интересах его населения». При этом в пресс-службе правительства интерпретируют данную формулировку следующим образом: «В переводе на нормальный язык, депутатам попросту посоветовали не путать бюджет республики с собственным кошельком», — говорится в официальном сообщении исполнительной власти региона.
Отметим, внеочередная сессия тувинской Законодательной палаты по проекту бюджета запланирована на 16 декабря.
