Энергетикам дали налоговые льготы, такое решение принято вчера 20 июня на заседании сессии Законодательного Собрания Красноярского края.
Решено убрать налог на имущество организаций, чтобы стимулировать делать капитальные вложения в основные средства. Именно это и вызвало бурную реакцию депутатов — большинство посчитали, что послабление энергетикам обойдется краю 3,7 млрд рублей за 5 лет. В качестве доводов правильности предложения министр экономики и регионального развития Анатолий Цыкалов пообещал, что сегодняшние льготы обернутся в будущем прибылью для края в размере 8,9 млрд рублей, полученных в результате реализации инвестиционных проектов. Уже сейчас энергетики, по его словам, ввели в работу первый энергоблок Красноярской ТЭЦ-3, а к середине следующего года обещают запустить после технического «перевооружения» седьмой блок Назаровской ГРЭС, а затем построить еще один энергоблок Березовской ГРЭС. Общая стоимость этих проектов составляет более 60 млрд. рублей.
Депутатов смутило, что для принятия закона выбран период как раз перед поднятием тарифов на электроэнергию. «К качеству законопроекта претензий нет. Вопрос в другом: почему мы даем льготу именно энергетикам? Почему именно за 10 дней до резкого повышения тарифов? Как мне объяснять это избирателям? Реконструкция одного из агрегатов Назаровской ГРЭС в разгаре, в ноябре она должна завершиться, так что налоговая льгота существенно повлиять на этот процесс не может», — обозначил свою позицию Валерий Сергиенко. Однако министр пояснил, что энергетики просили себе налоговые льготы еще с 2010 года, но не получили их до сих пор.
Кроме этого возникли определенные сомнения в правильности предложенных мер и в том, что был проведен достаточный анализ ранее выделявшихся бюджетных преференций. Марина Добровольская напомнила коллегам об истории тех компаний, которые на ее памяти уже получали льготы: «В свое время я голосовала за льготы „КрасЭйр“, за господдержку „Сибтяжмаша“ — и чем все это кончилось? Ни одна из льгот себя не оправдала. Заводы рушились, люди оказывались на улице. Не буду я сейчас голосовать за эту льготу. Не слабым и нищим хотим помочь — энергетикам». Владислав Зырянов предложил поддерживать не крупные компании, а выделить льготы малому и среднему бизнесу.
Нашлись в зале и сторонники проекта: Виктор Зубарев предложил его принять, последить за выполнением, а затем, в случае каких-либо сбоев отменить. Анатолий Матюшенко предложил не навешивать на энергетиков ярлык врагов народа. «Мы с вами создаем условия для развития базовой отрасли экономики, гарантируем надежность энергосистемы в будущем», — подчеркнул депутат.
«Предполагал, что такая дискуссия состоится, — подытожил Александр Усс. — Мы и в партийном кругу живо обсуждали эту тему. Мне очень не хочется, чтобы с водой выплеснули и ребенка. Ситуация действительно неоднозначная. Мы с вами прекрасно понимаем, что прибыль в край когда еще вернется, а сегодня мы изымаем деньги из дефицитного бюджета. К тому же прибыль вернется через потребителей, которые заплатят ее по тарифам, не нами устанавливаемым. 300 миллионов рублей, которых компании якобы не хватает на реализацию одного из проектов, некоторые ее акционеры могут запросто вытащить из кармана. Надо аргументировать по-другому. Вижу смысл в предоставлении этой льготы как некоего знака, стимула, который обеспечивает продвижение значимых для края проектов. Предлагаю проголосовать за законопроект в первом чтении, одобрив сам подход. Ко второму чтению мы можем отработать механизм администрирования, подготовить соглашение о социальном партнерстве. Не зря наши эксперты написали, что отсылка к соглашению в тексте законопроекта создает коррупциогенный фактор. Готовое соглашение должно лежать в папке, тогда мы, наверное, с большим энтузиазмом проголосуем за законопроект во втором чтении. Давайте подождем до сентября».
Председатель комитета по бюджету и экономической политике Андрей Самохин все же предложил сегодня принять проект закона и во втором чтении, что и было сделано: 30 депутатов проголосовали «за» принятие закона, 15 — «против», а 2 воздержались.
