Льгота на эффективность

Санаторий «Енисей» просит понизить ставку аренды за землю

На прошлой неделе состоялось первое в этом парламентском сезоне заседание комиссии Красноярского городского Совета депутатов по бюджету и собственности. Перечень вопросов касался одной лишь темы — муниципального имущества. Несмотря на актуальность проблемы, ни одного положительного решения принято не было.

Спуск на тормозах

Претворяя заседание комиссии, ее председатель Анатолий Матюшенко, ожидая кворума, обратился к уже собравшимся депутатам с просьбой спустить первые три вопроса «на тормозах». Мотивировал он это следующим:

- Во вторник состоялось заседание комиссии по экономическому развитию, на которой три вопроса, стоящие у нас в повестке первыми, были рассмотрены и отклонены, — заявил Матюшенко, — поэтому предлагаю не тратить особо много времени на их обсуждение.

Если по двум другим вопросам так и произошло, то вокруг первого, несмотря на просьбу председателя, развернулись бурные дебаты. Касался этот вопрос изменения ставки арендной платы за землю для санатория «Енисей».

- Департамент муниципального имущества предлагает установить коэффициент К-2 для арендаторов, осуществляющих лечебно-оздоровительные виды деятельности на территории свыше 250 тысяч кв. м, — начала свой доклад заместитель начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска Светлана Катцина. — В городе есть одна организация, занимающая столь внушительные площади, — санаторий «Енисей», где проходят реабилитацию пациенты кардиологического и неврологического профиля, и эта территория признана лечебно-оздоровительной местностью краевого значения.

Это означает ограничение хозяйственной деятельности на участке земли, который предназначен только для создания условий, необходимых при лечении и отдыхе. Территория санатория занимает около 25 гектаров, тогда как сами корпуса — всего лишь семь. Такая ситуация сложилась еще в 90-х годах прошлого века, причем сам председатель комиссии, по его собственному признанию, приложил к этому руку, «по-барски отчеркнув кусок земли».

Основной инструмент

Все бы ничего, если б не троекратно возросшие в прошлом году ставки аренды. Это увеличение привело к тому, что в 2007 году аренда составляла 436 тысяч рублей, а в 2008-м цифра перевалила за 1,5 млн. В том же году наполняемость санатория снизалась на 1281 человека, соответственно, поползли вниз доходы.

В итоге санаторий просто не в состоянии гасить все свои арендные платежи по этой земле.

- При сохранении текущей политики в сфере арендной платы, — говорит Катцина, — санаторий «Енисей» закончит этот год с убытками в районе 1,5 млн рублей. Принятие же решения о пересмотре арендной политики в отношении этого предприятия позволит избежать таких убытков.

По мнению приглашенного на заседание и. о. генерального директора санатория Александра Маслова, падение наполняемости связано с тем, что по госконтракту санаторий работает с Фондом социального страхования, а в последнее время средств на работу этого предприятия, а соответственно, и путевок выделяется меньше: против 2600 путевок в прошлом году 1800 в этом.

- Помимо госконтракта мы пытаемся привлекать и сторонних пациентов, — говорит Маслов, — но, к сожалению, сегодня это не востребовано. Расширить же систему путевок не удается, поскольку предприятия сегодня не очень вкладываются в здоровье своих работников.

Такой ответ не устроил депутатов.

- Мне кажется, что предприятие не использовало всех возможных резервов для повышения собственной эффективности, — была категорична депутат горсовета Елена Пензина.

Поддержала коллегу и Наталья Фирюлина.

- Если посмотреть на финансовые показатели предприятия, — заявила она, — то становится очевидно, что уменьшение арендной ставки не решит всех проблем, и нет никакой уверенности, что на следующий год нас не попросят вообще передать эти земли в безвозмездное пользование.

Действительно, по признанию того же представителя санатория, основная существующая на сегодня проблема — это падение спроса. И как на это может повлиять снижение арендных платежей, совершенно не ясно.

- Прежде чем давать льготы, надо спрашивать, как предприятие планирует развиваться дальше, — заявила Пензина.

Пока же, похоже, снижение арендных ставок остается единственным средством повышения экономической эффективности санатория «Енисей».

- Сегодня есть ряд проектов по модернизации санатория, — тут же парировал Александр Маслов, — но они находятся в состоянии разработки, и представить готовую документацию нет возможности.

А деньги чьи?..

Здесь, однако, возникает еще один вопрос — откуда возьмутся деньги на модернизацию? По уставу предприятия расходы на любые подобные мероприятия несет сам санаторий, оплачивая их из собственной прибыли. И это притом, что, по предоставленным документам, на сегодняшний день задолженность предприятия составляет порядка 2 млн рублей.

Конечно, поучаствовать в развитии путем прямого инвестирования мог бы собственник, которым является отнюдь не бедная компания «Инком-Недвижимость». Однако есть большие сомнения в том, что это произойдет, — все же устав. Правда, по заявлению юриста санатория «Енисей», его собственники уже разработали проект строительства нового корпуса и столовой. Но дать пояснения относительно ожидаемых от этого экономических эффектов оба представителя санатория не смогли.

Есть и еще одна трудность — антимонопольное законодательство, ведь изменение ставки аренды для одного предприятия может нарушить принципы конкуренции на рынке.

- Эту проблему можно решить путем пересмотра арендных ставок для всех предприятий санаторно-курортного комплекса, подпадающих под данную категорию, — заключил Матюшенко, — сам же вопрос необходимо отправить на доработку.