Глава Сбербанка предложил приватизировать государственные банки
На форуме в Давосе своим заявлением глава Сбербанка Герман Греф удивил многих. Но тут же привел причину, по которой нужно сделать так, как предлагает. Причина оказалась веской до невозможности — вырученные от приватизации госбанков деньги помогут частично перекрыть дефицит федерального бюджета.
— Надо приватизировать госбанки. Я предлагаю начать со Сбербанка, — обрушил Греф свое предложение на головы слушающих. Сейчас учредитель и основной акционер Сбера — Центробанк, которому принадлежит 57,58 % в уставном капитале. Остальные акции принадлежат 273 тысячам юридических и физических лиц, среди которых более 24 % иностранных инвесторов.
Чтобы не возникло лишних вопросов, Герман Греф тут же привел доводы в пользу своего предложения.
— У государства дефицитный бюджет, — заявил глава Сбербанка. — Высочайшая капитализация Сбербанка позволяет очень выгодно продать большой пакет акций. — По мнению Грефа, государству достаточно сохранить в Сбербанке долю в размере 25 % + 1 акция.
Далее Греф привел заманчивые цифры, от которых у государственных финансистов должна закружиться голова. Снижение доли государства в капитале кредитной организации позволит получить от 40 до50 млрд долларов. С учетом нынешнего курса это почти половина дефицита федерального бюджета на 2010 год.
На сегодня капитализация Сбербанка достигла 64 млрд долларов, исходя из этого, за продажу всего госпакета банк выручит порядка 37 млрд долларов. Но Греф надеется на рост капитализации Сбербанка и заряжает этой надеждой всех остальных.
— К концу года мы видим, что темпы восстановления банка были впечатляющими: банк занял первое место в мире и по росту рыночной капитализации — более чем на 600 %, и по объему капитализации —
Остальные государственные банки инициатор предложил приватизировать в течение нескольких последующих лет. Это, по мнению Грефа, сильно выручит федеральный бюджет, ведь, по прогнозам Министерства финансов, дефицит бюджета сохранится до 2012 года.
Но голова у финансистов не закружилась. Заместитель председателя правительства РФ — министр финансов Алексей Кудрин заявил, что сейчас не время государству избавляться от доли в банках. Хотя он и не исключил, что предложение Грефа станет реальностью через какое-то время. Кудрин также заметил, что если бы государство и решилось на продажу своей доли в Сбербанке, то только после продажи доли в ВТБ. Любопытно, что несколько дней назад глава ВТБ Андрей Костин заявил, что банк рассматривает возможность продажи госпакета. Приоритет ВТБ Кудрин обосновал тем, что Сбербанк — «социальный» банк, который несет огромную ответственность и является крупным кредитором.
Сколько в России всего банков с государственным участием, сказать трудно. Впрочем, основные госбанки хорошо известны — Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и Газпромбанк.
О выходе государства из ряда предприятий чиновники вновь заговорили осенью прошлого года. Первый вице-премьер Игорь Шувалов в сентябре 2009 года заявил о необходимости начать новую структурную приватизацию и акционировать большое количество предприятий. После этого Алексей Кудрин заявил, что правительство готовит программу повышения эффективности экономики, предполагающую, в частности, уменьшение присутствия в ней государства. В Банке России идею приватизации госбанков «принципиально поддержали».
По оценкам экспертов, приватизация госбанков скажется только положительно на экономике страны. Сейчас они в первую очередь реализуют интересы государства, что несет в себе массу экономических рисков.
— Госбанк — это финансовая рука, которая вынуждена выполнять функции, предполагаемые государственной политикой, — заявила аналитик «Тройки Диалог» Ольга Веселова газете «Коммерсант». По мнению эксперта, решения, например, по расширению кредитования, в том числе в период кризиса, банки должны принимать на основе экономической рациональности, а не повинуясь интересам основного акционера в лице государства, как происходит в настоящее время.
Приватизация госбанков положительно скажется и на самих структурах, считают эксперты. То, что вырастет их инвестиционная привлекательность, сомнений не вызывает.
— Увеличение рыночного участия приведет к улучшению обратной связи с менеджментом, — полагает глава аналитического отдела JP Morgan в России Алекс Кантарович. — В итоге будет расти ликвидность бумаг и капитализация банков — в связи с тем, что инвесторы готовы будут платить дороже за бумаги банка, где меньше рисков.
Комментарии:
Владимир Бадуленко, начальник Управления стратегического развития ООО КБ «СТРОМКОМБАНК»:
— В той форме, о которой говорил в своем заявлении Герман Греф, приватизация банков интересна и выгодна в первую очередь государству, т. к. позволит привлечь значительный финансовый ресурс для формирования бюджета, не потеряв при этом контроль. С управленческой точки зрения такой шаг был бы своевременным и разумным. Что касается влияния на банковскую сферу в целом, то Греф не говорил о 100 %-ной приватизации — блокирующий пакет (25 %+1 акция) все равно останется в руках государства, т. е. радикальных изменений такой шаг за собой не повлечет. Если рассуждать более масштабно, то в результате полной продажи государственных пакетов на рынке должна обостриться конкуренция, а значит, возрасти эффективность. Банки с государственным участием пользуются существенными преференциями при распределении квот, заказов и т. п. И если говорить об экономике в целом, то чем меньше таких банков, тем здоровее экономическая ситуация.
Дмитрий Зотов, коммерческий директор красноярского представительства Инвестиционной компании «Финам»:
— Греф говорил о приватизации Сбербанка. Делается это для того, чтобы привлечь дополнительные денежные средства собственно в сам банк. При этом государство продолжит владеть контрольным пакетом акций и будет принимать все основные и важные решения. Приватизация, безусловно, повысит ликвидность акций на рынке по данному банку, а привлеченные денежные средства пойдут на развитие самого Сбербанка. Известно, что в компании сейчас проводится ребрендинг и оптимизация бизнес-процессов внутри банка — эти процессы планируют завершить до конца 2012 года. Поэтому все средства, которые они привлекут, будут освоены. Частным инвесторам в настоящее время я бы не рекомендовал участвовать в приобретении акций Сбербанка (есть другие, более привлекательные инвестиционные идеи в банковской отрасли), потому что их цена несколько завышена и не соответствует реальной стоимости. В сообществе трейдеров бытует мнение, что акции Сбербанка специально разгонялись для того, чтобы государство смогло их потом продать по более высокой цене.
Наталья Осколкова, старший преподаватель кафедры финансов и кредита Института экономики, управления и природопользования СФУ:
— Безусловно, положительных моментов гораздо больше, чем негативных. Разгосударствление банковской системы объективный процесс, особенно в нашей стране. Ведь известно, что банковский рынок у нас монополизирован именно госбанками. Еще Путин лет пять назад поручил разработать стратегию продажи госпакетов в государственных банках, чтобы рынок был более конкурентным. Ведь основной владелец ВТБ раньше и Сбербанка сейчас — это Центробанк. А участие Центрального банка в капиталах каких-то кредитных организаций противоречит логике всех рыночных механизмов. Центральный банк является, с одной стороны, контролирующим — органом надзора и контроля за этими банками, а с другой стороны, участником капитала. Это нарушает нормы. Поэтому еще в 1995 году в законе о Банке России было установлено, что Банк России должен выходить из капитала банков. Естественно, этот процесс постепенный. Это займет не год и не два. Что касается отрицательных моментов, то он, мне кажется, один и в большей степени психологический: люди привыкли, что банки государственные, что им можно доверять. Возможно, сейчас и поднята тема приватизации, чтобы посмотреть на реакцию вкладчиков, потребителей.
Сергей Санников, «Вечерний Красноярск», №4 (245)
