Федеральные чиновники установят временные границы продажи спиртного
В разработанном федеральными властями законопроекте четко определено время торговли алкогольной продукцией — с 11 утра до 9 вечера. По мнению законодателей, новые правила снизят уровень алкоголизации общества. Эксперты же уверены, что пить станут еще больше, в том числе и контрафактной продукции.
Тайм ту дринк
Поправки в закон о регулировании производства и оборота алкоголя могут быть приняты Госдумой уже в этом году. Они ограничат время продажи алкоголя в рамках с 11 до 21 часа. О предполагаемых новшествах заявил вице-премьер правительства Александр Жуков. Сейчас законопроект находится на рассмотрении различных ведомств. Отметим, что на пиво данные ограничения не распространяются. Ну и, естественно, запрет на продажу не коснется мест общественного питания, к которым относятся кафе, ночные клубы, рестораны и прочие заведения.
К слову, сейчас регионы имеют полное право самостоятельно ограничивать время продажи алкоголя. Так, в Новосибирской области купить алкоголь (крепостью более 15%) в ночное время (с 22.00 до 9.00) невозможно с 2006 года — соответствующее постановление четыре года назад подписал губернатор области.
По разработанному законопроекту, при распространении практики временного ограничения продажи алкоголя, регионы смогут лишь увеличивать время торговли «без водки», уменьшать — нет. Сейчас инициатива находится в интересной стадии — началось время торгов за время. Так, Росалкогольрегулирование предложило ограничить продажу с 9 вечера, однако Минпромторг и Минэкономразвития просят обозначить другой промежуток окончания торговли — с 22 или 23 часов.
— Надо еще раз внимательно посмотреть, учесть практику ограничений по времени, уже применяемую в ряде регионов, — заявил глава комиссии по регулированию алкогольного рынка, первый вице-премьер Виктор Зубков. — На местах, как говорится, виднее. Но в целом, как они нам докладывают, положительный эффект такой меры неоспорим. Другое дело — в ряде регионов эти ограничения даже более жесткие, нежели те, которые предлагаются сегодня. Главное здесь — не навредить. Поэтому предлагаю еще раз вместе с регионами обсудить этот вопрос.
А навредить можно запросто. Во-первых, массовая продажа контрафакта. Тот, кто ищет, — всегда найдет. А если будет спрос, будет и предложение. Во-вторых, судя по комментариям на интернет-форумах, в тех регионах, где продажа алкоголя ограничена временем, пьянства меньше не стало: запасаются впрок, берут больше, чем обычно. Интересный случай произошел в Новосибирске, где любители горячительного придумали вполне легальный способ получить алкоголь в ночное время: продавать нельзя, но ведь с прилавков ту же водку никто не убирает — человек подходит, открывает бутылку, делает демонстративно глоток, и охранник вынужден «заставить» хулигана товар купить, и хулиган «вынужденно» его покупает. Но это так, частности.
Борьба с ветряными мельницами
Свое мнение об ограничении продажи алкоголя уже выразили федеральные производители. Так, гендиректор торгового дома «Хортица» отметил, что любое ограничение нецелесообразно. Сергей Величко заявил газете «Ведомости», что новые правила не снизят количества потребляемого алкоголя, но увеличат долю теневого рынка.
— Бороться нужно не с продажей алкоголя, а за его качество и за культуру потребления, — сказал Величко.
— Главное, чтобы днем разрешали продавать, а ночной запрет мы поддерживаем, именно ночью торговые точки могут чаще всего продавать контрафактную продукцию, — имеет другую точку зрения президент ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко. При этом ни Величко, ни Зивенко не ожидают падения продаж алкоголя. — Будут покупать заранее, как это произошло в Москве после введения временного ограничения.
Любопытно, что владельцы кафе, баров и ресторанов поддерживают законопроект. Потребление алкоголя станет более культурным, заявил один из владельцев столичной сети ресторанов. Впрочем, за этими словами кроется, скорее всего, другой смысл — не имея возможности купить алкоголь в ночное время, люди потянутся как раз в те же бары, а для них это дополнительная выручка (по подсчетам столичного ресторатора, 30-50% выручки баров и ресторанов приходится именно на алкоголь).
Эксперты уже назвали потенциальных «главных пострадавших» от законопроекта — маленькие магазины, чей доход составляет как раз продажа спиртного в ночное время.
Впрочем, сейчас о выводах говорить рано. Законопроект, по российской традиции, таков, что просчитать его последствия практически невозможно.
Комментарии
Валерий Анохин, директор «Енисейской алкогольной ассоциации»:
— Любое ограничение доступа к алкоголю положительно сказывается на уровне алкоголизации населения. Если новая норма будет приведена для всех участников рынка, то мы будем только за, потому что это поможет снизить уровень алкоголизации населения, особенно молодежи. Это мое мнение. Можно также говорить о статистике ГУВД, по которой основная масса правонарушений в ночное время происходит под воздействием алкогольного опьянения. Я бы поддержал также норму запрета продажи алкоголя перед началом рабочей недели. Но в любом случае это нужно делать для всех торговых точек. Если каким-то игрокам будут даваться преференции, то станет понятно — для чего все это затевалось.
Андрей Черняев, директор по развитию и маркетингу ОАО «Байкалфарм»:
— Я прекрасно знаю мировой опыт ограничения продажи алкоголя и впервые столкнулся с таким абсурдным ограничением. Такое ощущение, что наши политики просто не понимают всей сути. У нас в стране сильная истерия по поводу пьянства и алкоголизации населения, хотя я, как производитель, не вижу проблемы. Да, потребление в России превышает европейские показатели, но не настолько, чтобы вдаваться в панику. Высокие показатели у нас, кстати, только по крепким алкогольным напиткам, а вот по пиву и вину мы отстаем от Европы в два-три раза. Проблема не в том, чтобы ограничить продажу и снизить потребление, проблема в том, чтобы найти способ перехода из одной категории (крепкий алкоголь) в другую — слабоалкогольные напитки. В Нью-Йорке, например, алкоголь не продают в воскресенье с 9 вечера — эта логика мне понятна: на следующий день начинается новая рабочая неделя. Логику наших законотворцев я не понимаю. Как они собираются ограничить те же кафе, забегаловки — ну нужно тебе водки в 12 ночи, пошел в кафе, сел, купил бутылку на
Сергей Троянов, директор «Оптово-Алкогольного Центра»:
— Считаю, что кто сильно захочет выпить, тот выпьет. Поэтому новые правила приведут к росту самогоноварения и нелегальной продаже алкоголя. В то же время есть и положительные моменты — безусловно, какое-то количество декалитров алкоголя сократится в продаже, а значит, и в потреблении. Что касается потерь конкретно продавцов, думаю, они будут невелики.
Юлия Горовая, PR-менеджер сети магазинов «Командор»:
— Как саму идею борьбы с вредными привычками этот законопроект наша компания поддерживает. С другой стороны, наши покупатели однозначно изначально будут против новых правил, будет негатив. Да и нам не очень бы хотелось терять какой-то процент товарооборота с продажи алкоголя в вечернее и ночное время. В качестве исполнения норм, если они вступят, ничего сложного — с определенного времени на кассе товар не будет пробиваться, а за
Людмила Харитонова, заместитель главного врача Красноярского краевого наркологического диспансера № 1:
— Эта мера очень необходима для нашего народа — мы отмечаем, что количество алкоголя на душу населения растет, особенно среди молодежи. Временной ограничитель — это нормально. Конечно, это не всех остановит, но определенную категорию людей точно. Это ограничение, думаю, благотворно подействует на молодежь, они не будут ночью искать подпольный алкоголь — их психика находится еще в том состоянии, когда действия воспринимаются критически. Для определенной категории граждан, наоборот, ограничение станет сигналом искать суррогаты, изготавливать в домашних условиях. Но это будут только те, чья зависимость очень сильная. Они что легально будут употреблять, что нелегально.
Сергей Санников, «Вечерний Красноярск», №50 (241)
