Минувшая зима обеспечила экстремальные условия для весеннего периода. Запасы воды в снежном покрове в некоторых территориях впятеро больше нормы. Однако спасатели не находят ситуацию чрезвычайной. Она мало чем отличается от тех, что складывались в период весеннего таяния снегов в предыдущие годы. По словам заместителя начальника управления гражданской защиты главного управления МЧС по Красноярскому краю полковника Олега Матыленко, все меры, необходимые для борьбы с угрозой паводка, приняты.
Сравнительный анализ
Насколько в этом году угроза паводка серьезнее предыдущих лет?
Не так просто оценить. В прежние времена такой глобальной защиты, таких серьезных предупредительных мер, принимаемых правительством Красноярского края, руководителями муниципальных образований, не было. Ситуация изменилась очень заметно. В прошлые годы населенные пункты подтапливались регулярно. Финансы на борьбу с паводками выделялись, но их было, как правило, недостаточно. Сегодня тему подготовки к паводкам вывели на первый план, и эта работа ведется на протяжении всего года. Получается, муниципальные образования заблаговременно, в 2009 году, проводили необходимые предупредительные мероприятия. Строили дамбы, расчищали русла рек, при необходимости углубляли эти русла. В советское время средства на такого рода мероприятия выделялись планово, со сменой строя положение изменилось, но на данный момент правительство Федерации, края, главы муниципальных образований вернулись к пониманию важности этого направления. Нет такого, чтобы они не старались, не выбивали денег, не учились на своих ошибках.
На сегодня субвенции на гидротехнические сооружения, заложенные уже на следующий год, составляют 24,5 миллиона рублей, на безаварийный пропуск паводковых вод — более 90 миллионов рублей. Подчеркиваю: это не на эту весну, а на уже весну 2011 года.
Работаем на опережение?
Да, конечно. В 2009 году более 200 миллионов рублей было потрачено на предупредительные мероприятия.
Получается, в этом году и угроза возросла, но и мы подготовлены лучше?
Да, мы подготовлены. Но и сказать однозначно, что угроза возросла, трудно. Если говорить о запасах снега, в прошлом году в южной группе районов они тоже были не меньше: 400, а то и все 500 процентов от нормы. Сегодня, говоря об угрозе паводка, мы имеем в виду Красноярск, центральные районы края, частично восточные и западные. Действительно, большое содержание воды в снегу. Но это не делает подтопление неизбежным. Все зависит от погоды. Если погода и днем, и ночью будет теплой на протяжении длительного времени — да, это создаст определенные проблемы. Но силы и средства у нас готовы. Вы сами видите нынешние погодные условия — все подтаивает постепенно, таких уж больших луж нет, температура способствует тому, чтобы вода уходила постепенно, не создавая больших угроз.
Сильные морозы создали дополнительные риски?
Такие сильные морозы в Красноярске в последний раз наблюдались в пятидесятые годы. Конечно, они сыграли свою роль и нынче: малые реки промерзли глубже нормы на
Если край сравнивать с соседними сибирскими регионами, есть у нас какие-то уникальные риски, характерные только для нас?
Не думаю. Пример уникальной ситуации знаю в Томске. Река Томь проходит через Кемеровскую и Томскую области. В декабре в горах прошли очень хорошие дожди — и тут же ударили сильные морозы. Прямо напротив Томска образовались колоссальные ледяные заторы. Такое было впервые давным-давно — в этом году повторилось. Подрывать нельзя, так как город рядом, и в этом — уникальность ситуации, так как обычно с заторами мы боремся с помощью взрывчатки. В этом случае придется применять другие технологии. Будут пилить лед. Кроме того, сейчас идет апробация новой техники, разрушающей лед с помощью пара. Впервые она использовалась на Саяно-Шушенской ГЭС. Вы знаете, там сложилась аномальная ситуация с обледенением. Сначала там лед пилили бензопилами, а когда пришла эта новая установка, она существенно облегчила работу бригадам. С помощью пара удавалось спокойно и безопасно избавляться ото льда. Испытания продолжаются, в том числе в Томске, и если итог окажется удачным, думаю, такая машина должна быть в каждом субъекте. Всюду есть мосты, реки, которые замерзают.
Реки большие и малые
В крае нынче без взрывов не обойтись?
У нас есть карта мест заторов на реках. Если они случатся, мы имеем право применения на этих реках взрывчатых веществ. Ростехнадзор разрешил правительству края открытым способом производить взрывы. Определены организации, которые будут эти задачи решать, определена авиационная компания, которая будет доставлять взрывников к местам выполнения мероприятий.
Какие реки в каких местах несут наибольшие риски заторов?
Это стандартные места. На Енисее это — Назимово, Ярцево, Ворогово. Определили места, укрепили берега. Мероприятия по укреплению берегов проводятся постоянно, это с каждым разом уменьшает риск подтопления. Там же на Енисее — Туруханск, Верещагино. На Ангаре — Богучаны. Там сейчас идет строительство моста через Ангару, установлены сваи. Уже начались работы по распиловке льда. Это позволит льду спокойно сойти, не попортив сваи.
Другие зоны риска — Подкаменная Тунгуска у одноименного села,
Есть проблемные точки на Чулыме — Балахта, Большой Улуй, Бирилюссы. На Кане — Канск и Ирбейское. На реке Туба — Курагино, но с Курагинским районом вообще отдельная история. В 2001 году там подтапливалось около десяти населенных пунктов. Сейчас ситуация изменилась к лучшему.
Угрожает ли что-то краевому центру?
Здесь уже проведены глобальные работы, чтобы избежать угрозы. В этом году должна быть готова сметная документация на гидротехнические сооружения в районе мясокомбината. Необходимо рассчитать, что нужно сделать, чтобы обезопасить людей, живущих на берегах Качи. Раньше эти сооружения находились в собственности комбината, потом предприятие обанкротилось, шли суды, и к настоящему моменту мы попали в федеральную программу, в рамках которой выделено 27,4 миллиона рублей на приведение сооружений в порядок.
Глобальная работа проведена непосредственно властями Красноярска. Может, это и не сразу видно. Распилили лед на Каче в традиционных местах подтапливания домов. Южная сторона уже освободилась от снега. Угрозы быть не должно: готовы не только наши силы и средства, но и ресурсы города. Появились городские спасатели, команда готова выехать в любой момент и оказать любую помощь жителям. Готовы и структуры ЖКХ, при необходимости они с помощью своей техники могут откачать воду. Пока погода играет на нас.
Достаточно ли техники и человеческих ресурсов?
Сегодня (02.04.10. — «ВК») мы проводили смотр готовности сил и средств, «парад» принимал председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям Михаил Васильевич Кузичев. Он оценил готовность высоко. Смотр показал: мы готовы к весенним испытаниям. Вся команда делится на направления — кусты. 9 апреля уезжает южный куст, там спасатели будут патрулировать районы до конца паводка. Чуть позже выезжают западное и восточное направления, самые последние, после 9 мая, — те, кто будет работать на севере края. Центр контролируется постоянно.
В готовность приведено около 15 тысяч человек личного состава, задействовано очень большое количество техники — 2134 единицы, 12 поездов, 195 единиц плавсредств, 15 вертолетов.
Главное — спокойствие
Не раз высказывались опасения, связанные с Саяно-Шушенской ГЭС. Насколько они оправданны?
Неоправданны. Угрозы не было с самого начала. Тем не менее и правительство края, и главное управление МЧС, и руководство «РусГидро» приняли определенные меры безопасности. Были проведены предупредительные мероприятия, сделаны дополнительные скважины для Минусинской ТЭЦ, чтобы обеспечить теплом и электричеством Минусинск и ближайшие населенные пункты. То есть даже в случае остановки Саяно-Шушенской ГЭС Минусинск будет существовать без изменений, в стандартном режиме.
Красноярская ГЭС может преподнести какие-то сюрпризы?
Это невозможно. Все риски так или иначе сводятся только к Саянам. Мы создали определенный запас мощности, и сегодня, если спустить Саяно-Шушенскую ГЭС, мы способны принять почти два объема водохранилища СШ ГЭС. А ко второй волне паводка, к 1 июня, на СШ ГЭС будет запущен обводной канал. Все идет в графике, по плану. У нас на станции установлена видеокамера, мы имеем возможность в режиме онлайн мониторить работу Саяно-Шушенской ГЭС. Там работает оперативный штаб, который регулярно докладывает обстановку в вышестоящие инстанции. Информация снимается в суточном, почасовом, пятиминутном режиме. Проблем нет.
В чрезвычайных условиях очень важно взаимодействие всех структур, способных как-то участвовать в решении возникающих проблем. Причем не только государственных, муниципальных, но и частных. У нас такое взаимодействие есть?
— Конечно. Я сам буду возглавлять оперативную группу юга края. У меня уже есть полное взаимодействие с главами районов группы, в том числе и с вновь избранными. Мы обменялись номерами сотовых телефонов, они могут звонить мне при необходимости когда угодно. У нас там находятся начальники гарнизонов. Как только я туда прибываю, автоматически становлюсь старшим оперативным работником главного управления и комиссии по чрезвычайным ситуациям края. Я имею право в чрезвычайных ситуациях принимать решения от имени председателя КЧС. У нас будет прямая связь с председателем КЧС, я смогу общаться с ним в аудио- и видеорежимах. И если нужно, он, глядя в глаза главе района, может лично спросить — почему не выполнено то или иное распоряжение.
Прошли необходимые заседания комиссий по ЧС не только на уровне правительства края под руководством Кузичева, но и в районах. Все необходимые решения приняты, задачи поставлены. В том числе и организациям — что должны сделать перед паводком и что необходимо сделать во время паводка.
В районах и городах края есть градообразующие предприятия, нередко это — предприятия частного бизнеса. Они готовы помогать при необходимости?
У нас есть соответствующие договоренности о том, что глава района может мобилизовать при необходимости силы предприятий и организаций, даже тех, которые непосредственно не подвержены угрозе подтопления. Составлены договоры о выделении необходимой техники, других ресурсов. Глава таким образом создает себе резерв, который он может использовать на противопаводковые мероприятия.
Чем сами жители могут помочь спасателям и власти?
Нередко случается, что жители как раз менее всех готовы к спасению самих себя, своего имущества. Каждый должен заботиться о своем имуществе. Мы, конечно, примем необходимые меры, придем в нужную минуту, но обидно, когда спасатели выкладываются, а человек, ничего предварительно не сделав, сидит и ждет, когда его спасут. МЧС вытаскивает его гибнущее имущество, а он сидит на стуле и ждет. Может, стоило что-то где-то отсыпать, проложить какую-то трубу, чтобы отвести воду, прокопать канаву, что-то поднять повыше. Все прекрасно знают, где они живут и какие угрозы существуют весной.
Как нужно вести себя людям, попавшим в зону подтопления?
Вообще согласно требованиям законодательства главы районов должны были провести разъяснительные беседы с жителями зон, подверженных угрозе подтопления. Главное — помнить: ничего страшного не случилось. Реки рядом с населенными пунктами не так уж велики, как правило. В зоне подтопления будет обязательно оперативная группа. Если это — традиционная зона подтопления, жители прекрасно понимают, что угроза существует каждый год, необходимо поднять свои соленья-варенья из подвала или погреба, в доме приподнять над полом вещи, которые могут быть повреждены в результате паводка, на всякий случай подготовить необходимые документы, собрать их в одном месте. Меры стандартные.
Ну и не надо паниковать. Главное — спокойствие.
Готовимся к паводку: памятка для красноярцев
Перечень домов Красноярска, которым угрожает подтопление в паводок
Геннадий Васильев, «Вечерний Красноярск», №13 (254)
