Банкоматы и «платежки» попали в опалу местной прокуратуры. После весенней череды проверок объектов муниципальной собственности районные отделения правоохранительных органов вынесли предписания убрать все электронные автоматы с территории супермаркетов. Правда, речь идет только о тех магазинах, которые арендуют торговые площади у муниципалитета.
Прокуратура против
Ситуацию спровоцировало несовершенство местного законодательства, для которого не существует особой разницы между платежными терминалами и любыми другими объектами, оказывающими коммерческие услуги. Размещение банкоматов на территории магазина выгодно в первую очередь самим предпринимателям: клиенты могут прямо в магазине снять деньги и совершить желанную покупку. И теперь банкоматы оказались в положении «нелегалов». В постановлении городского Совета, освещающем вопрос аренды муниципального имущества, прописано черным по белому: любая субаренда на используемых площадях запрещена. То есть все торговые точки в том случае, если их помещения не выкуплены в собственность, не имеют права «пересдавать» площадки на своей территории другим коммерческим фирмам. Поэтому банкоматы долгие годы размещались в магазинах на безвозмездной основе. До тех пор, пока в дело не вмешалась прокуратура.
Этот вопрос подняли представители Сбербанка на заседании рабочей группы горсовета.
— С каждой сетью супермаркетов у нас были разработаны свои типовые договоры, на основании которых мы работали, — говорит Наталья Литхорович, заместитель председателя правления ОАО «Сбербанк России». — Но суть у всех была одна: банк устанавливает терминал для удобства клиентов, обслуживает его и никакой дополнительной платы в пользу магазина не производит. Весной этого года краевая прокуратура устраивала массовые проверки использования муниципальной собственности и выразила сомнение в легитимности такого сотрудничества. Разобраться в вопросе было поручено районным отделениям. После недолгого расследования вынесли решение: банкоматы установлены незаконно, их необходимо убрать в ближайшее время.
Во всех договорах, представленных на проверку, прокуратура усмотрела скрытую субаренду, сообщила Наталья Литхорович. Действия чиновников Сбербанк пытался опротестовать в суде, но и это оказалось безрезультатно. Мировые судьи встали на сторону прокуратуры.
— На самом деле эта неожиданная опала затронула не только нас, — говорит Литхорович. — Предписание получили и другие банки, и «платежки». Просто мы заняли наиболее активную позицию и решили искать выход из сложившейся ситуации.
Пути выхода
Банки готовы платить арендную плату за пользование своим клочком муниципальной территории, но законом для них не предусмотрена такая возможность.
— И эта ситуация сложилась накануне того, как президент Дмитрий Медведев заявил, что пора повсеместно переходить на электронные деньги, — говорит депутат Валерий Ревкуц. — Пока я вижу только два выхода из сложившейся ситуации: идти на переговоры с прокуратурой, добиваясь отсрочки приведения в исполнение их решения, и одновременно готовить поправки к закону на уровне города. Ситуация очень непростая, ведь субаренда муниципальной собственности была запрещена не случайно. Стоит только развязать руки предпринимателям, как территория магазинов моментально превратится в небольшие рынки с ларьками и бутиками. С другой стороны, если мы просто внесем поправку в закон: «запрещено для всех, кроме электронных терминалов», прокуратура найдет другой объект для нападения. Сегодня «платежки», завтра информационные стенды и так далее.
Как выработать единую универсальную схему, которая не повредит городской казне, но и не обидит бизнес, решается. А пока ведутся тяжбы, банкоматы потихоньку исчезают из магазинов.
— Наличие банкоматов и платежных терминалов является дополнительной услугой, которая позволяет нашим покупателям пополнить счет мобильного телефона, заплатить за услуги ЖКХ и интернет-провайдера в одном месте, — говорит руководитель отдела маркетинга сети супермаркетов «Командор» Кристина Ешматова. — На данный момент в каждом нашем супермаркете стоит платежный терминал, банкомат Сбербанка, во многих, в зависимости от площади, есть банкоматы МДМ-банка, Райффайзенбанка, «Кедра»... На нашей сети решение прокуратуры отразится в меньшей степени, ведь из 40 супермаркетов «Командор» только три в муниципальной аренде. В отличие от других сетей, для которых ситуация может стать куда более болезненной.
Кира Сергеева, «Вечерний Красноярск» № 24 (265)
