Очередную рабочую поездку, на этот раз в Балахтинский район края, губернатор начал с позитивного: побывал на недавно отстроенной котельной, которая будет обеспечивать теплом жителей райцентра вместо прежних пяти. Увы, закончился визит на безрадостной ноте. Лев Кузнецов на заседании правления Губернаторского совета вынужден был признать, что в целом отопительная система, как и многое другое в отрасли ЖКХ края, пока в глубокой яме.
Чего-то не хватает
А может быть, все не так уж плохо? Деньги в крае есть, именно на эту отрасль и именно на замену старых, непригодных к использованию котельных, желание чинить и строить тоже имеется. О потребности и говорить нечего. Но, как в один голос заявляют и министр ЖКХ, и другие чиновники, чего-то главного, чтобы срослись концы с концами, не хватает. Подкачал административный ресурс на местах.
— Средства на реализацию программы модернизации отопительного оборудования есть, — уверяет министр ЖКХ Красноярского края Андрей Резников. — Мы распределяем их по двум направлениям: ремонт и замена аварийных объектов и финансирование программ, представленных главами районов и муниципалитетов. Увы, не все руководители понимают важность этой работы. Свои программы модернизации представили абсолютно все территории, но только 10 из них хорошо проработаны и готовы к воплощению в жизнь.
В числе последних, кстати, Балахта. До вмешательства края в поселке было целых пять слабомощных котельных, которые плохо справлялись с объемами. Новая котельная, построенная по региональной программе, заменила их все. При этом позволила снизить тарифы для населения на 30 % и создала определенную экономию, которая позволит летом поменять все сети в поселке. Стоимость объекта — 99 млн рублей вместе с сетями, причем базовая составляющая строительства обошлась в 65 млн. Остальные средства — на автоматизацию работы и противоаварийную аппаратуру (что в свете недавней аварии в Ванаваре особенно актуально). Уже в ближайшее время, по мнению Резникова, район получит экономию в 10 млн рублей в год.
Губернатору отстроенную за четыре месяца котельную показывали долго: глава региона все выспрашивал подробности о проекте и интересовался, сможет ли он стать типовым для других территорий.
Нелогичное поведение
— Сегодня есть дополнительные источники для привлечения средств в отрасль ЖКХ, — заявил Кузнецов на Губернаторском совете. — Более того, есть предприниматели, готовые прийти на этот рынок.
Как и почему бизнес пока «придерживает коней», долго гадать не пришлось. О каком входе в рынок для частных инвесторов может идти речь, если даже краевой власти частенько приходится сталкиваться с откровенной глупостью местных чиновников?
— К сожалению, причинами аварий зачастую бывает неграмотная и неэффективная политика руководителей сферы ЖКХ в ряде территорий, — высказал свои переживания Лев Кузнецов. — Саянский район — яркий пример. Построили мы там котельную, но пришлось столкнуться с проблемой: оказалось, что тепловые сети непонятно по каким причинам давно приватизированы, а собственник начал чинить препятствия. Откровенно мешал подключению нового высокотехнологичного объекта, который к тому же был построен на деньги края. Я слышал, что в ряде территорий целые комплексы выставлялись на тендеры для продажи. В какой логике работали главы, мне лично непонятно.
С полпинка
Кузнецов признал, что не всем главам районов выгодно сейчас внедрять новые технологии, ведь куда проще собирать деньги с населения за старье, непригодное к эксплуатации. А старья этого, кстати, в регионе более чем достаточно. Парадокс. Красноярский край является лидером среди регионов СФО по исполнению закона об энергосбережении, но при этом подавляющее большинство сетей непригодно к использованию.
— Применяемые нынче оборудование и технологии морально устарели, высок износ, — доложил Андрей Резников. — Плюс к тому высокая себестоимость производства электроэнергии, половина которой теряется при транспортировке. Ежегодные потери в коммунальной сфере доходят до 1,5 млрд рублей из-за перерасхода топлива.
Красноярский край — уникальный и сложный субъект Федерации в плане ЖКХ, заявил министр. Только объекты малой энергетики — это 1 831 котельная по всему региону. В крае примерно 4,5 тысячи километров тепловых сетей, 72 комплекса очистных сооружений, более 8 000 километров водопровода. Опять мы попали в заложники собственной огромной территории: модернизировать отрасль в регионе, где каждому району требуется индивидуальный подход, трудно. Потому было принято решение готовить комплексную программу модернизации на основе территориальных заявок и пожеланий.
Но опять же — заявки подавляющего большинства районных глав остаются именно пожеланиями, назвать их проработанной программой язык не повернется. Резников даже обратился к губернатору с просьбой лично проконтролировать работу глав в этом отношении. Без подзатыльника со стороны губернатора работать муниципалитеты пока не привыкли.
Сама концепция модернизации была разработана еще в 2009 году. На тот момент, по подсчетам правительства края, на ее реализацию требовалось не меньше 150 млрд рублей. Неподъемную сумму решено было сокращать как только можно: объединять проекты будущих котельных, искать максимально экономичное оборудование... И вуаля! На сегодняшний день модернизация тепловой инфраструктуры оценивается уже в 84 млрд. Первые деньги выделены на строительство трех котельных: в Балахте, Шушенском и Ужуре. А все потому, что главы районов не поленились разработать хорошую, комплексную программу, уверяет министр.
Кстати, не все озвученные выше миллиарды будут выделяться из бюджета. Есть реальный пример вложения инвестиций со стороны бизнеса в строительство котельных, в Ачинске например. После модернизации стоимость электрической энергии на территории всего региона будет снижена в два раза, тепловой — на 30 %, считают чиновники. Очень хочется верить. Очень хочется.
Семен Котов, оригинал статьи в газете «Вечерний Красноярск» № 50 (291)
