О безопасном использовании и содержании лифтов, платформ подъемных для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов метрополитена

24 июня 2017 года правительством Российской Федерации принято постановление № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее — Постановление).

Указанным постановлением утверждены «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее — Правила).

Постановление вступило в силу 8 июля 2017 года, а Правила, утвержденные указанным постановлением, вступают в силу 30 августа 2017 года.

Правилами внесены изменения в постановление правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза», в соответствии с которыми государственный контроль на стадии эксплуатации подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах осуществляется Ростехнадзором, а на подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации указанными выше органами.

Государственный контроль за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» на стадии эксплуатации лифтов осуществляется Ростехнадзором и указанными выше органами федеральной исполнительной власти.

После вступления в действие Правил, приказом Ростехнадзора будут признаны не подлежащими применению постановления Госгортехнадзора России от 2 августа 1994 г. № 47 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов (ПБ 10-77-94)» и от 11 марта 2001 г. № 10 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов (ПБ 10-403-01)».

Требования к эскалаторам и платформам подъёмным для инвалидов устанавливаются техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «Безопасность машин и оборудования».

Таким образом, контроль за эксплуатацией лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее — Объекты) осуществляется в объёме, установленном Правилами и приложениями к ним, включая требования и нормативные правовые акты, принимаемые и устанавливаемые Ростехнадзором в целях реализации требований Правил.

Различия между ранее существующим порядком, касающимся лифтов, и принятыми Правилами видны сразу по названию Правил.

Итак, принятые Правила устанавливают:

Понятийный аппарат, включая понятия (термины) «лифт», «эскалатор», «подъёмная платформа для инвалидов», «квалифицированный персонал», «владелец объекта» и ряд других терминов.

Обязательность применения профессиональных стандартов владельцами объектов, специализированными организациями, экспертными организациями и испытательными лабораториями, выполняющими работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского контроля, ремонту, модернизации, техническому освидетельствованию и обследованию Объектов.

Определены меры, которые должны быть реализованы владельцем Объекта, для организации безопасного использования и содержания Объекта.

Определен порядок учёта Объектов (ведение реестра Объектов уполномоченным органом), включая уведомление о вводе Объекта в эксплуатацию после его замены или модернизации, или вводимого в эксплуатацию Объекта в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Утвержден перечень документов, направляемых владельцем объекта для оформления решения о вводе Объекта в эксплуатацию, и порядок проведения контрольного осмотра Объекта, а также перечень документов, при наличии которых осуществляется ввод в эксплуатацию, содержание и безопасное использование Объекта.

Требования к выполнению работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского контроля, ремонту, модернизации, а также к порядку техническому освидетельствования и обследования Объектов.

Правилами установлено требование о заключении прямого договора на проведение технического освидетельствования и обследования Объекта с экспертной организацией (испытательной лабораторией).

Учитывая обязательность применения профессиональных стандартов, а также требований Трудового кодекса Российской Федерации и федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 № 238-ФЗ, у владельцев Объектов, специализированных и экспертных организаций и испытательных лабораторий появляется обязанность проведения оценки квалификации персонала, выполняющего работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского контроля, ремонту, модернизации, а также техническому освидетельствованию и обследованию Объектов. Вместе с этим, специалисты, отвечающие за организацию эксплуатации, обслуживания и ремонта Объектов, также обязаны проходить аттестацию не реже одного раза в 3 года на соответствие требованиям профессионального стандарта.

В приложении к Правилам приведен перечень нарушений требований к обеспечению безопасности Объектов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварий, при которых дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена. Например, установлено, что эксплуатация Объекта должна быть незамедлительно прекращена при отсутствии квалифицированного персонала, квалификация которого должна соответствовать положениям профессионального стандарта, а также при отсутствии акта технического освидетельствования и обследования Объекта. У владельца Объекта распорядительным актом должно быть назначено лицо, ответственное за обеспечение безопасности объекта на период приостановления использования (хранения на период эксплуатации) Объекта, не связанное с проведением аварийно-технического обслуживания Объекта.

Владельцы Объектов для постановки на учёт Объектов, используемых в составе объектов капстроительства, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил, должны направить соответствующие уведомления в уполномоченный орган в срок, не превышающий 4 месяцев с момента вступления (30.08.2017) в действие Правил.

Принятые Правила устанавливают более строгие и ответственные требования к безопасному использованию и содержанию Объектов по сравнению с существующим до 30.08.2017 порядком. Конечно, применение требований Правил в реальности потребует определенного промежутка времени, а вместе с этим увеличения затрат на выполнение необходимых мероприятий и поддержание в будущем требуемого уровня безопасного использования и содержания Объектов.

Выполнение требований принятых Правил безусловно повысит безопасность использования и содержания Объектов в городе Красноярске и Красноярском крае в целом.

Директор ООО «Сиб-Техсервис-2» Сергиенко С.Ф.