Депутаты Законодательного Собрания принимают участие в XIII Красноярском экономическом форуме «Россия: Стратегия 2030»

20 февраля 2016 10:49

КЭФ-2016 посвящен перспективам развития страны во всех отраслях экономики на ближайшие 15 лет. Основной задачей форума станет подготовка предложений по созданию рабочего механизма Стратегии социально-экономического развития России до 2030 года.

Председатель Законодательного Собрания края Александр Усс:

— Форум — событие позитивное для Красноярска. Это и особое внимание городу, и рост его популярности. Многие вещи, касающиеся тех инвестиционных проектов, которые сегодня реализуются, да и Универсиады тоже, так или иначе являются следствием особого внимания, которое проявляется к городу.

Тема сегодняшнего форума — «Стратегия-2030», но я бы не стал ограничивать значение форума некоторым его вкладом в разработку этой стратегии — это вообще задача правительства. Несколько тысяч людей, коммуникация между ними — вот тот реальный эффект, который мы ожидаем от форума. А что касается дискуссии по поводу стратегии, то, как совершенно справедливо было сказано на пленарном заседании, большую часть тезисов мы уже где-то слышали.

Меня несколько удивил тот факт, что в том числе и представители правительства сейчас рассуждают о том, какой быть стратегии — должна ли она содержать детализированный план действий либо обозначать какие-то приоритеты. Работа над ней ведется уже год. Думаю, что задавать такие вопросы нужно было раньше. И что самое главное, если речь идет о реальном правительственном документе, а не о каком-то научном продукте, то цели, которые заявляются в этом документе, должны быть подкреплены конкретным набором решений всех органов власти. Контролировать выполнение этих решений должно само общество. Иначе мы будем бесконечно ставить благие цели.

На форуме было много представителей крупного бизнеса. Будут ли они подключаться к диверсификации российской экономики? Да у них просто нет альтернативы — об этом говорил сегодня Олег Владимирович Дерипаска. Думаю, как один из капитанов бизнеса он выражает общее понимание того, что сырьевая рента заканчивается и без глубокой переработки эффективность всех тех, кто работает с сырьем, будет стремиться к нулю. Именно поэтому и «Норильский никель» теперь говорит о переработке на территории России, и тот же Дерипаска начинает думать о переработке первичного алюминия — как на базе тех мощностей, которые создавались еще во времена социализма, так и на новых технологиях и новых рынках. Другого пути для того, чтобы сохранить свои позиции, просто нет.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко:

— Мне кажется, что сейчас, на большом форуме (так мы его называем, потому что ему предшествовали научные конференции, молодежные площадки), мы обсуждаем, казалось бы, общие вопросы, но они впрямую касаются перспектив развития края, Сибири в целом. Создание комфортной атмосферы для бизнеса, культурные факторы инновационного развития, современная социальная сфера, повышение производительности труда — все это те вопросы, от которых напрямую зависит выживание России в сегодняшней непростой ситуации. То, что генералы экономики, финансов, госуправления обсуждают это друг с другом, очень важно. Но не менее важно выносить эти вопросы для обсуждения с обществом. По факту необходим новый общественный договор, когда граждане страны признают неизбежность важных изменений.

Вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Всеволод Севастьянов:

— На стартовой площадке форума были обозначены основные проблемы сегодняшнего дня. Общая оценка такая: все выступающие выказывали озабоченность неопределенностью вызовов, отсутствием адекватных реакций. Причем речь идет не только о России, но и о мире. Есть мнение, что наступает конец глобализации и стремление к естественной децентрализации во всех сферах — в управлении, в культуре...

Россия находится под санкциями. Все больше и больше убеждаюсь в том, что необходимо максимально эффективно использовать наши собственные возможности. Надо совершенствовать отношения на территории страны с финансово-промышленными группами. Нужно выстраивать участие в крупных проектах по Арктике, развивать Северный морской путь. Начало форума и выступления знаковых фигур, которые в значительной степени предопределят дальнейшее обсуждение, показывают, что никто нам жезлом не показал, куда нам двигаться. Жезл нам нужно найти самим. Лишний раз убеждаюсь, что мы не должны ждать, когда кто-то покажет нам путь. Внешнее беспокойство выливается во внутреннюю мобилизованность. Еще одна деталь: впервые мы видим здесь примеры реальных хозяйствующих субъектов, которые что-то пытаются сделать на нашей красноярской земле.

Сама по себе идея форума, когда он начался с конференции «Сибирский плацдарм», правильная. Мы стартуем с наших интересов и наших возможностей. Думаю, мы от этого форума получим гораздо больше, чем от многих предыдущих.

Что касается стратегии развития края, проект который мы начинаем обсуждать, то здесь я нахожусь в несколько разочарованном состоянии. Без стратегии двигаться никуда нельзя, это понятно. Один из китайских полководцев еще в V веке произнес такую фразу: стратегия — это очевидный путь к победе, тактика без стратегии — очевидный путь к поражению. Хорошо, что мы больше года назад достаточно энергично заговорили о стратегии развития края, что наблюдаются попытки эту стратегию выстроить. Мы лишний раз убедились в том, что не готовы в должной мере к формированию стратегии, но уже, как говорится, к стенке приставлены, бежать некуда, и стратегию надо формировать.

Мы просто обязаны жить по-другому. В том числе в области новых технологий, в сфере производств и систем управления. Стратегия должна базироваться на совершенствовании управления — это ключевая задача, которую необходимо решать как можно быстрее. Самые общие посылы присутствуют в декабрьских посланиях президента. Цепляясь за это как за аргументы для решения вопросов, мы должны идти дальше. Мы по разделам и отраслям будем формировать стратегию, и губернатор видит в этом центральную задачу. Это хорошо, потому что мы вместе основательно доработаем этот важнейший документ.

Заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев:

— В первые несколько дней форума состоялся интересный разговор, была очень познавательная площадка в Сибирском федеральном университете, где в рамках международной конференции мы проанализировали различные аспекты стратегии Красноярского края. 18 февраля был плодотворный день форума, где ставились вопросы, которые не затрагиваются ни в телевизионных, ни в парламентских дискуссиях. Например, редко поднимается вопрос общественного договора, того, как мы будем жить во взаимодействии «власть — общество».

Сегодня — день с большими ожиданиями. Мы хотим услышать от федеральных коллег то, как они видят стратегию действий России до 2030 года, а значит, и то, что будет происходить в перспективе в столь меняющихся условиях с учетом глобальных вызовов, которые сейчас стоят перед Россией. Пока КЭФ ожидания оправдывает, но загадывать не стоит.

О результативности форума скажу так. Его можно разделить на две части. В первой идет теоретическая дискуссия — она очень важна, определяет те векторы, которым мы будем следовать в ближайшем будущем. Вторая часть — деловая, там подписываются соглашения, принимаются решения. Необходимо понимать, что многие эти соглашения были оговорены на предыдущем форуме. И мы сегодня смотрим, как идут переговоры между большими игроками — крупными ФПГ, промышленниками, властью и другими — о том, как будет выглядеть край в ближайшем будущем. Все это решается здесь и сейчас. Мы внимательно за этим следим и активно в этом участвуем.

Председатель комитета по здравоохранению и социальной политике Юрий Данильченко:

— С форумом всегда связываются определенные надежды, поскольку здесь обсуждаются перспективные направления развития края и всей страны с участием членов федерального правительства. В эти кризисные времена особенно интересно услышать, что нам скажут.

Что касается меня как председателя комитета по здравоохранению и социальной политике, то мне хотелось бы, чтобы на конкретной площадке форума было рассмотрено развитие здравоохранения. У нас в крае многое сделано в этой сфере — построен перинатальный центр, завершается реконструкция онкоцентра. Но хотелось бы понимать на будущее: куда мы идем, какие предпосылки появятся в ближайшие годы для более эффективного развития медицины в регионе. Это особенно актуально в преддверии Универсиады. Мы понимаем, какие объемы финансов в край придут, и хотелось бы, чтобы эти суммы не сократили, а наоборот — увеличили.

С большим удовольствием прослушал пленарное заседание форума. Думал, что относительно стратегии будут разговоры лишь о том, как дальше жить. Но на самом деле были и критические вопросы, дана оценка нынешнего состояния дел в стране. Особенно понравилось выступление Олега Дерипаски — он как бизнесмен все четко разложил по полочкам.

Все выступающие на пленарном заседании говорили о человеческом капитале. А что такое человеческий капитал? Это нормальное здравоохранение, это хорошая социальная поддержка, которые сопровождают человека с самого рождения. Если все, что было сказано, войдет в программу реальных дел, это даст возможность оценить, понять, как дальше двигаться.

Очень много было сказано о бизнесе — о том, что в конце концов нужно уходить от излишней государственной опеки. Развитие малого и среднего бизнеса даст рабочие места и поможет каждому человеку найти себя в жизни. Много правильного было сказано о банковской системе. Что сегодня происходит? Бизнес не может взять нормальные кредитные ресурсы. Это абсурд.

Если правительство воплотит в реальность все здравые идеи, которые сегодня звучали на форуме, то это даст облегчение бизнесу, толчок развитию Красноярского края.

Заместитель председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго:

— Изюминкой очередного форума, конечно, явились те два дня, которые мы провели на базе Сибирского федерального университета, где в рамках конференции по-новому рассмотрели стратегию развития Сибири — в контексте развития как Российской Федерации, так и всего мирового сообщества.

Мне понравились оценки экспертов, особенно представлявших Высшую школу экономики. Была высказана мысль о том, что в целом Красноярский край, его северные территории находятся на правильном пути развития, и высказывания нашего великого соотечественника Михаила Ломоносова не утратили своей актуальности: рано или поздно богатства России будут прирастать именно Сибирью. Но при этом было сказано, что сибиряки тоже для этого что-то должны предлагать и делать.

Понравились и утверждения о том, что вектор развития Сибири и России в целом будет отходить от развития только нефтегазового комплекса — упор будет делаться на конечную продукцию, которая будет более востребована потребителями.

Мне как северянину важно понимать роль, которую экономисты отводят северным территориям нашего края и Арктике. Отрадно слышать, что все пять ведущих нефтяных и газовых компаний России уже вошли на Север Красноярского края. С этим мы связываем не только развитие нефтегазового комплекса, но и всей сопутствующей инфраструктуры. Главное, чтобы население, проживающее на Севере нашего края и в его арктической зоне, принимало участие в развитии федеральных и региональных инвестиционных проектов, которые там набирают силу.

В этой плоскости мне импонируют оценки, которые были высказаны в течение двух дней конференции, проходившей на базе СФУ. Однако насторожили и вселили тревогу высказывания экспертов по поводу того, что мы делаем не совсем верные шаги в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, что полностью пытаемся заместить европейские рынки другими рынками.

С этими раздумьями я пришел сюда, на пленарное заседание форума. Хочется послушать не только экспертов, но и ведущих политиков, членов федерального правительства — что они скажут о тех задачах, которые в целом стоят перед Российской Федерацией. А задача региональной власти — вычленить оттуда то, что нас интересует, то, что мы можем реализовать сами, и то, что можем сделать при поддержке федерального правительства. Ну а дальше нужно будет работать — не исключено, что менять нашу региональную нормативную базу, менять подходы с учетом тех реалий, которые, к сожалению, свалились нам на голову.

Депутат Законодательного Собрания края Павел Черепанов:

— Очень приятно, что этот форум начался с молодежной площадки, а сейчас мы плавно перешли к основному рассмотрению злободневных вопросов. Что я жду от форума как депутат Законодательного Собрания? Считаю, что здесь должны быть приняты экономические решения в интересах Красноярского края. Думаю, форум сделает еще один шаг к его развитию. Сегодня я принял участие в работе агропромышленной площадки, где рассматривались темы развития овощеводства в регионе. Если этот перспективный федеральный проект (а он рассчитан на то, чтобы обеспечить продукцией не только жителей Красноярского края, но и Дальнего Востока) будет реализован, думаю, это будет большой удачей нынешнего форума.

Депутат Законодательного Собрания края Владимир Бедарев:

— Вчера я участвовал в международной конференции в СФУ, работал в секции, посвященной вопросам промышленности. Мне хочется видеть, как будет развиваться наша промышленность, поскольку Красноярский край в былые годы был индустриально развит, а сейчас многие предприятия канули в Лету. Поэтому сегодня хотелось бы, чтобы регион занимался не только сырьевыми ресурсами, но и переработкой, получая конечную продукцию. У нас для этого есть все: лес, другие природные ресурсы.

Но я пока не увидел этого, хотя есть теоретические разработки, закон о промышленной политике. От слов нужно переходить к делу, в конце концов, начинать строить, привлекать инвесторов, находить коммерческие предложения, но переработку в любом случае надо развивать и торговать с Западом не сырьем, а конечной продукцией. Сейчас, с учетом санкций, мы должны свое сами создавать.

Следует после форума от принятых решений переходить к конкретным делам — это задача и федеральных, и региональных министерств. Есть же у нас промышленно развитые регионы: Кузбасс, Омская област. И Красноярскому краю нужно показать свою продукцию — не только нефть гнать и цветные металлы за границу продавать.

Депутат Законодательного Собрания края Павел Семизоров:

— На форуме высказывались идеи, которые созвучны моим мыслям. Первое: экономика такой страны, как Россия, не может существовать без малого и среднего бизнеса. А у нас, и это общепризнано, многоэтажная надстройка, хотя бы в приемке работ. Чтобы подписать один акт, нужно пройти множество уровней, которые тяжело преодолеть малому и среднему бизнесу. Второе: необходимо, чтобы в стране были дешевые кредиты. Банков много, и государственная стратегия в трудные времена ориентировалась на поддержание банковского сектора, но он не вышел с ответными предложениями, которые бы улучшили положение экономики и населения. Банковские услуги оказались невостребованными, а проценты только выросли. Необходимы дешевые кредиты, и здесь государство обязано вмешаться. Ведь региональные банки зависят от Центробанка, который выставляет определенные условия, и проценты остаются большими.

И еще: жители нашего края должны быть пользователями всех краевых ресурсов. Газ, энергетика, нефть — все это у нас есть, но тарифы устанавливают федеральные структуры. Такое положение дел надо менять. Об этом, в частности, и идет речь на экономическом форуме.

Усс Александр Викторович
Председатель Законодательного Собрания Красноярского края
Клешко Алексей Михайлович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва
Севастьянов Всеволод Николаевич
Экс-депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Васильев Егор Евгеньевич
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва
Данильченко Юрий Михайлович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Вэнго Валерий Хольмович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва
Черепанов Павел Евстафьевич
Экс-депутат Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва
Бедарев Владимир Семенович
Экс-депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Семизоров Павел Викторович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва