Как преобразить внешний облик муниципальных образований Красноярского края и какую роль в этом должна выполнить некоммерческая организация «Институт города» обсуждали накануне члены комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания и секции по вопросам местного самоуправления Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
Заместитель министра строительства Красноярского края Елена Цитович напомнила, что в последние годы проблемам благоустройства населенных пунктов уделяется большое внимание как на краевом, так и на федеральном уровне. В городах и селах реконструируются общественные пространства, парки, набережные, благоустраиваются дворы, появляются новые игровые и спортивные площадки. Край участвует и в федеральных программах; на уровне муниципалитетов существует множество собственных программ. В совокупности на эти цели из бюджетов различных уровней направляется более миллиарда рублей в год.
В то же время практика показала, что в крае нет комплексного подхода к такого вида работам в плане архитектурных решений, привязки к местности, исторических традиций. Во многих территориях не хватает специалистов в области градостроительства, порой проекты выбираются и одобряются исходя из собственного «представления о прекрасном»: где-то заложат всю территорию безликой брусчаткой, где-то забудут про освещение или озеленение. Поэтому и было задумано создать организацию, которая бы профессионально работала над улучшением архитектурно-художественного облика населенных пунктов, обеспечивала качество подготовки и реализация проектов, взаимодействие муниципалитетов, краевой власти и экспертов в области градостроительства.
«Институт города» появился в Красноярском крае чуть больше года назад. Его создавали как центр компетенций. Уже в 2020 году организация работала над 46 объектами, провела 11 экспертных сесиий, посвященных музеям Енисейской Сибири, архитектурному культурному наследию, Красноярскому метро, озеленению с учетом сибирской специфики, проблемам защиты проектов и другим темам. Также были проведены архитектурные конкурсы, «Институт» принял участие в работе над объектами ансамбля Театральной площади, Предмостной площади в районе Николаевского моста, Военного городка, придорожной инфраструктуры, подготовкой к юбилеям Минусинска и Красноярска, объектами в Ачинске, Канске, Шушенском. Прошли аккредитацию 9 архитектурных бюро, была проведена топосъемка, разработаны эскизы и проектно-сметная документация. Полный комплекс работ подразумевает также и авторский надзор за реализацией проекта подрядчиками.
Председатель «Института города» Борис Шаталов рассказал, что исполнение возложенных задач помимо улучшения архитектурного облика населенных пунктов выявило синергитический эффект: талантливые выпускники красноярских вузов, специализирующиеся в области архитектуры и дизайна, получили дополнительную возможность оставаться в крае.
«В Красноярске мало „питательной среды“ для молодых архитекторов, существует серьезная утечка мозгов в столицу. Так вот за прошедший год количество проектных организаций увеличилось в полтора раза, за что архитектурное сообщество очень благодарно программе», — отметил докладчик.
Заместитель председателя комитета Александр Новиков отметил, что за последнее время муниципалитеты снизили количество заявок на благоустройство. Объясняют это они тем, что «закончились» общественные пространства.
«Во время посещения этих населенных пунктов я не заметил, чтобы там в плане благоустройства все находилось в идеальном состоянии. Может быть, „Институту города“ стоит проинвентаризировать и создать реестр общественных пространств в крае», — предложил депутат. Кроме того, по мнению Александра Новикова, девять проектных организаций, получивших аккредитацию на работу в рамках программ по благоустройству, на весь огромный край мало. Необходимо активнее привлекать архитектурное сообщество к этой работе.
Председатель комитета Сергей Попов, в свою очередь отметил: «Комитет и Законодательное Собрание в целом в прошлом году поддержали создание и финансирование этого учреждения, понимая, что благоустройство и внешний облик наших городов и сел необходимо поднимать на качественно иной уровень. Во время принятия бюджета края, когда речь зашла о финансировании учреждения на 2021 год, мы задумали обсудить работу „Института города“ более подробно, с привлечением коллег из органов местного самоуправления. Сегодня такой разговор состоялся. При этом мы понимаем, что „Институт города“ — это не учебное или научное учреждение, заточенное под какой-то конкретный город, а некий центр компетенций, на базе которого профессионалами высокого уровня с привлечением экспертов решаются задачи всех населенных пунктов края, чтобы там было удобно, комфортно и приятно жить. Задача учреждения — облечь пожелания жителей края в эскизы, проектно-сметную документацию, проконтролировать сроки и качество исполнение проектов, осуществляя авторский надзор, помочь разработать муниципалитетам нормативно-правовую базу в пределах своих компетенций — и пока, на мой взгляд, „Институт города“ идет в верном направлении».