В Норильске состоялась рабочая встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Красноярском крае Ольги Загитовой с представителями городской власти, депутатского корпуса, бизнес-объединений и компании «Норникель».
Визит стал частью программы по укреплению партнерства между властью и бизнесом в арктических территориях. Главная цель — не только выявить системные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели на севере, но и выработать конкретные механизмы для их оперативного решения.
Открывая встречу, председатель Норильского городского Совета депутатов Александр Пестряков подчеркнул важность такого диалога: «Для рядового человека и даже предпринимателя зачастую не видна работа властей с предпринимательским сообществом. Но эта работа проводится, без нее не строится жизнь города. Наша задача — создавать условия для того, чтобы эта работа была максимально эффективной, а диалог — открытым», — задал он тон дискуссии.
Одной из острых тем стало исполнение контрактов и своевременность расчетов. Ольга Загитова обратила внимание на случаи задержки платежей, что особенно болезненно для малого бизнеса. Предприниматели часто боятся официально заявлять о проблемах, опасаясь попасть в «серые списки» и лишиться будущих заказов.
«Это системная проблема, требующая нашего пристального внимания. Зачастую весовые категории малого бизнеса и больших заказчиков просто несоразмерны, и предприниматели не понимают, как защитить свои права. Я предлагаю использовать институт уполномоченного как связующее звено, как площадку для конструктивного диалога, где можно оперативно разбирать каждый конкретный случай, не доводя дело до суда. Мы готовы выступать третьей стороной для выработки условий быстрого решения проблемы», — подчеркнула Ольга Загитова.
Представители Администрации Норильска, в свою очередь, отметили, что работа в этом направлении ведётся системно. По словам заместителя Главы города по экономике и финансам Инны Закирьяевой, по контрактам в рамках 44-ФЗ задержек нет, а взаимодействие с прокуратурой по этому вопросу выстроено чётко. Сложности возникают с контрактами по 223-ФЗ и с некоторыми муниципальными предприятиями, но и здесь ситуация выравнивается благодаря выстраиванию графиков погашения задолженностей и постоянному контролю, который уже показывает положительную динамику.
Второй ключевой барьер для развития бизнеса в Норильске — доступность земельных участков с готовой инфраструктурой. Предприниматели часто имеют проработанные проекты, например, в сфере туризма, но не могут их реализовать из-за невозможности самостоятельно подвести дорогостоящие коммуникации. В ходе дискуссии прозвучала идея создания по аналогии с промышленными парками специализированного туристического парка, где инфраструктура подводилась бы централизованно. Директор АНО «Агентство развития Норильска», депутат Горсовета Максим Миронов сообщил, что эта работа уже начата: совместно с управлением имущества Агентство определяет и «упаковывает» в готовые инвестпредложения земельные участки, пригодные для бизнеса, с предварительной оценкой затрат на подключение.
Спикер норильского парламента Александр Пестряков обратил внимание на ещё одну важную проблему — несоответствие федеральных и региональных мер поддержки северным реалиям. Стоимость реализации любого проекта в Арктике в разы выше, чем на «материке» из-за логистики и затрат на оплату труда.
«Эффективность господдержки часто оценивается по количеству созданных рабочих мест на вложенный рубль, и по этому критерию Север всегда проигрывает. Мы предлагаем ввести для арктических территорий специальные повышающие коэффициенты при распределении субсидий и грантов, аналогичные нашим районным коэффициентам к зарплате. Это позволит создать равные конкурентные условия для предпринимателей всего края», — отметил Александр Пестряков.
Отдельный блок дискуссии был посвящён инвестиционному климату. Обсуждая позиции Красноярского края в Национальном рейтинге Агентства стратегических инициатив, Ольга Загитова отметила, что наш регион сосредоточил усилия на преодолении вызовов в таких сферах, как сроки технологического присоединения к сетям и административные процедуры. При этом Норильск демонстрирует уверенный рост в рамках муниципального рейтинга: по блоку «инвестклимат» город поднялся на 7-е место (для сравнения, в 2023 году — 21-е). Таких результатов удалось достичь благодаря активной системной работе по внедрению региональных инвест-стандартов и выстраиванию эффективного взаимодействия с инвесторами.
В ходе встречи также обсуждались вопросы снижения административного и силового давления. Ольга Загитова отметила, что зачастую предприниматели путают эти два понятия, и подчеркнула важность просветительской работы. Она представила участникам методические материалы, разработанные совместно с прокуратурой Красноярского края, которые разъясняют права и обязанности бизнеса при взаимодействии с правоохранительными органами и помогают минимизировать риски уголовного преследования.
И. о. прокурора города Александр Жуков подчеркнул, что надзорный орган нацелен на конструктивную работу. Более того, прокуратура практикует проактивный подход: новых подрядчиков, заходящих на территорию, приглашают на встречу не для контроля, а для обсуждения потенциальных сложностей, например, с логистикой, чтобы совместно найти решения и предотвратить проблемы.
Представители крупного бизнеса также подтвердили свою готовность к партнерству. Директор Департамента реализации корпоративных проектов ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» Анастасия Перфильева заявила о неизменной позиции Компании: «Мы всегда поддерживаем наших предпринимателей. У нас действует масштабная программа грантовой поддержки объёмом 155 миллионов рублей в год, и мы готовы и дальше инвестировать в развитие бизнеса на территории».
Подводя итоги, Ольга Загитова сообщила, что все озвученные предложения будут взяты в проработку. Она также добавила, что работа по улучшению инвестклимата ведется на самом высоком уровне: «По поручению губернатора Красноярского края Михаила Котюкова, органами власти уже разработаны дорожные карты по каждой отстающей позиции в национальном рейтинге. Наша сегодняшняя встреча —важный элемент этой большой работы, позволяющий наполнить эти карты реальным содержанием и учесть специфику арктических территорий», — резюмировала она.