Красноярское УФАС заявило о «систематическом нарушении антимонопольного законодательства краевым Минфином в период „министерского правления“ Новака, Котюкова и Одинцова». Как говорится в официальном сообщении ведомства, факт нарушения подтвержден Арбитражным судом края.
Напомним, Александр Новак руководил финансовыми подразделениями администрации региона и курировал вопросы экономики с 2002 по 2008 годы, сейчас он возглавляет министерство энергетики РФ. Михаил Котюков, ныне являющийся руководителем Федерального агентства научных организаций, занимал пост министра финансов края с 2008 по 2010 годы. Его преемником в Красноярске стал Роман Одинцов, проработавший руководителем министерства с 2010 по 2013 год.
«Арбитражный суд Красноярского края подтвердил наличие нарушения антимонопольного законодательства в согласованных действиях Министерства финансов Красноярского края и ООО „Бюджетные и Финансовые Технологии“», — сообщили в краевом управлении Федеральной антимонопольной службы.
Там пояснили, что в УФАС поступило обращение управления ФСБ по краю с просьбой проверить соблюдение требований антимонопольного законодательства Министерством финансов Красноярского края, ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии» («БФТ»), ООО «Координационный центр „Система“» («КЦ „Система“») при заключении государственных контрактов на оказание услуг по сопровождению продукта «Автоматизированная система управления бюджетным процессом на региональном и муниципальном уровнях бюджетной системы Российской Федерации» (разработчик — ООО «КЦ «Система») и по сопровождению продукта АСУБП «АЦК-Финансы» (разработчик — ООО «БФТ»).
Изучив историю вопроса с 2003 года и проверив заключенные госконтракты, сотрудники контролирующего органа пришли к выводу:
«Разработка и фактическое внедрение программного продукта АСУБП „АЦК-Финансы“ в рамках государственного контракта от 11.06.2010 в муниципальных образованиях Красноярского края привели к выбору Министерством указанной программы в целях финансового обеспечения деятельности новых типов бюджетных учреждений и, как следствие, исключили возможность иных хозяйствующих субъектов — разработчиков программного обеспечения (в том числе, ООО „Кейсистемс“, НПО „Криста“) предложить Министерству иной программный продукт, позволяющий организовать управление бюджетным процессом в соответствии с требованиями действующего законодательства».
Рассмотрев материалы, антимонопольщики возбудили дело в отношении министерства и обеих компаний по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
В итоге ООО «БФТ» и экс-министр Роман Одинцов были привлечены к административной ответственности. Александр Новак и Михаил Котюков оштрафованы не были в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, добавили в управлении. Арбитражный суд, рассмотрев заявления министерства и ООО «БФТ», отказал им, признав решение Красноярского УФАС России законным и обоснованным, говорится в заявлении ведомства.