В правительстве Красноярского края создана рабочая группа по вопросам технологического присоединения. По словам заместителя председателя правительства — министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Виктора Зубарева, рабочая группа станет своеобразным проектным офисом, который не только объединит представителей разных ведомств и отраслей, но станет площадкой для выработки актуальных и оперативных решений.
О создании рабочей группы было заявлено на дискуссионной площадке «Улучшение инвестиционного климата. Подключение к электрическим сетям», состоявшейся в МВДЦ «Сибирь». Организаторами диалогового мероприятия выступили правительство Красноярского края и некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». По мнению собравшихся, развитие инфраструктуры электросетевого комплекса и совершенствование бизнес-процессов в области технологического присоединения напрямую влияют на инвестиционные потоки. Особенно эти вопросы актуализируются в свете масштабного проекта «Универсиада-2019», для реализации которого потребуется строительство новых спортивных и иных объектов, модернизация дорожной инфраструктуры.
«Красноярский край традиционно является одним из привлекательных для инвесторов, — отметил общественный представитель НКО „Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов“ Александр Сиваев. — Вместе с тем, речь идет об инвестициях со стороны крупного бизнеса. Сегодня пора открыть дорогу среднему и малому бизнесу. И здесь очень важно, чтобы технологическое присоединение к электрическим сетям являлось прозрачной и мобильной услугой».
Ключевым выступлением на дискуссионной площадке стал доклад заместителя генерального директора «МРСК Сибири» — директора «Красноярскэнерго» Александра Буторова, который не только детально проанализировал весь процесс технологического присоединения, но и предложил конкретные механизмы решения ряда системных проблем, с которыми сталкиваются как электроэнергетики, так и представители других ресурсных отраслей и строительства.
«Сегодня процесс технологического присоединения включает девять мероприятий со стороны сетевой компании, которые в совокупности занимают от полутора до трех лет, — подчеркнул Буторов. — Мы начали с себя и постарались существенно сократить сроки по тем пунктам, которые зависят только от нашей компании. Благодаря внедрению автоматизированных схем удалось сократить сроки заключения договоров с заявителями с 30 дней до 8-10 дней. За счет перевода проектной деятельности на хозспособ, мы на 120 дней сократили сроки по проектированию — раньше это время требовалось на проведение конкурсных процедур для выбора подрядчика. Чтобы избежать длительных торгово-закупочных процессов, мы заранее комплектуем склад материалами, необходимыми для технологического присоединения. Внедрение хозспособа позволило нам на 90 дней сократить сроки самого строительства. Наконец, теперь не требуется согласование заявления на запуск объекта в Ростехнадзоре — введен заявительный режим. Таким образом, мы „сэкономили“ еще 30 дней».
Мероприятия по сокращению сроков внутри компании уже нашли отклик у заявителей. «Я хочу поблагодарить „Красноярскэнерго“ за те позитивные изменения, которые сегодня происходят в компании», — заявила президент Сибирской ассоциации гостеприимства, член Координационного совета Федерации рестораторов и отельеров Марина Бесфамильная.
Тем не менее, ряд мероприятий, необходимых для технологического присоединения, до сих пор носит затяжной характер. В первую очередь речь идет о согласованиях проектов с собственниками иных линейных объектов, земельных участков, прохождении по лесным массивам и выделении участка под строительство муниципалитетом. «Сегодня представители линейных объектов и земельных участков никак не ограничены в сроках согласования и могут годами принимать решения, — пояснил Александр Буторов. — Переговоры с некоторыми из них больше напоминают шантаж: с энергетиков требуются те или иные услуги за подпись на документе».
Для решения этих проблем энергетики предложили ряд инициатив. Их реализация существенно сократит сроки на технологическое присоединение. В частности, было предложено создать в администрациях районов края комиссию по согласованию проектов строительства линейных объектов, включив в ее состав представителей всех собственников линейных объектов, проходящих в данном районе, и представителей органов местного самоуправления, установив периодичность заседания комиссии 2 раза в месяц. По мнению энергетиков, формирование проектов планировки территорий должно предусматривать инженерные коридоры для размещения электросетевых объектов. Специалисты «Красноярскэнерго», изучив опыт соседних регионов, выходят с инициативой о создании распорядительного документа по Красноярскому краю об отмене необходимости получения разрешения на строительство для электросетевых объектов до 20 кВ включительно. Аналогичные нормативно-правовые документы уже изданы и действуют в Кемеровской области, Бурятии и Алтайском крае. Существенно оптимизировать процесс поможет и сокращение сроков на получение в администрации Красноярска ордера на земельные работы с 60 дней до 10 дней. Также компания предлагает внедрить комплексный подход при оформлении пакета документов заявителей.
«После того как весь пакет документов оформлен, заявитель идет с ним в „Красноярскэнергосбыт“ для заключения договора, — добавил Буторов. — А потом вновь возвращается к нам, чтобы уведомить о том, что договор заключен. Таким образом, мы дважды гоняем людей в разные инстанции. Гораздо удобнее для потребителей принцип одного окна, и мы готовы выделить в нашем Центре обслуживания клиентов место для сотрудников „Красноярскэнергосбыта“».
Все предложения энергетиков, прозвучавшие на дискуссионной площадке, были оформлены в виде резолюции и переданы в правительство Красноярского края, министерство энергетики и администрацию Красноярска.