На оказание гражданам бесплатной юридической помощи в Красноярском крае в 2016 году было выделено свыше 7,1 млн рублей. К ноябрю из этих средств на оплату услуг адвокатов было потрачено всего 338 тыс. рублей.
Сегодня проблемы оказания бесплатной юридической помощи обсуждались на первом выездном заседании комитета по безопасности и защите прав граждан Законодательного Собрания Красноярского края, которое проходило в селе Атаманово Сухобузимского района. Руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей, которое является уполномоченным органом по предоставлению гражданам бесплатной юридической помощи в крае, Владимир Жильцов рассказал, что федеральный закон о такой помощи был принят в 2011 году. Красноярский край принял такой закон только в 2013 году, за что долго подвергался критике со стороны федеральных органов власти. Кроме того, регион упрекали за низкий уровень привлечения адвокатов к оказанию бесплатной помощи населению.
Хотя начиналась работа сложно, сейчас, по словам Жильцова, регион вошел в число «середняков» в стране. В Красноярском крае бесплатная юридическая помощь оказывается как государственными, так и негосударственными структурами — последнюю представляет региональное отделение Ассоциации юристов России.
При этом Ассоциация юристов проводит юридические консультации для всех желающих, а государственные структуры — только для 14 категорий граждан, прописанных в краевом и федеральном законах, причем для каждой категории (инвалиды, сироты, малоимущие и т. д.) предусмотрен ограниченный круг вопросов, по которым они могут получить бесплатную консультацию юриста.
Малоимущие граждане, например, часто остаются без юридической консультации, если у них нет справки, подтверждающей этот статус. «Нам надо передать полномочия органам муниципальной власти на подготовку и выдачу таких справок, — предложил Владимир Жильцов. — Для этого нам надо принять постановление правительства края, над чем сегодня и работают. Для нас это самый проблемный вопрос, но я надеюсь, что мы его в ближайшее время решим». Уполномоченный по правам человека в регионе Марк Денисов поддержал эту позицию, подчеркнув, что органы власти должны сами запрашивать друг у друга необходимые документы и не отправлять за ними гражданина.
«У нас десятки тысяч людей являются малоимущими. Получить помощь они не могут без справки, а чтобы справку получить, иногда нужно столько находиться. В итоге человеку отказывают в получении помощи, и он получает обиду. Это негуманно, и над этим мы поработаем», — отметил председатель комитета Заксобрания Анатолий Самков.
В 2015-2016 году бесплатную помощь получили почти 300 тысяч жителей края. В работе участвует 86 адвокатов, чья работа оплачивается из бюджета. В прошлом году они получили за свои консультации из краевого бюджета всего 57 тыс. рублей, а с начала этого года — 338 тыс. При этом в бюджете региона для них предусмотрено свыше 7,1 млн рублей. «Сумма большая, и на сегодняшний день мы ее вряд ли реализуем, — признал Жильцов. — Но эта сумма останется на будущий год, никуда не пропадет».
По словам вице-президента Адвокатской палаты Красноярского края Виктора Степанова, в будущем планируется вовлечь в оказание бесплатной юрпомощи до 600 адвокатов по всему краю, которые должны будут работать во всех районах.
Еще одна проблема — оказание адвокатской помощи на севере края.
«На севере края серьезнейший дефицит по правовой поддержке коренных малочисленных народов. То, что с ними делают на всевозможных тендерах, торгах, когда борются за участки и угодья, — это просто непредставимо», — подчеркнул Марк Денисов.
«Планировалось создавать там юридические консультации, но дело в том, что сегодня назначить за счет краевого бюджета адвоката и платить ему деньги в течение года будет очень накладно, потому что в северных территориях в силу коэффициентов доплата большая, а работы у адвоката мало. Получается, что в судах он не задействован, граждан обратилось к нему 2-3 в год, а в остальное время он будет ходить на охоту и получать заработную плату», — констатировал руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей. Он предложил вариант временного командирования адвокатов в эти районы.