Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края накануне рассмотрели изменения в краевом законе о социальном обслуживании жителей. На заседании комитета по охране здоровья и социальной политике народные избранники обсудили нововведение, которое касается отказа от справок во время социального обслуживания граждан.
Министр социальной политики края Галина Пашинова напомнила, что в январе 2015 года вступил в силу принципиально новый федеральный закон о социальном обслуживании граждан, в соответствии с которым был принят и краевой. По истечении двух лет в него потребовалось внести изменения. По федеральному законодательству социальное обслуживание населения имеет три формы: стационарное, полустационарное и на дому.
Поправками в краевой закон предлагается расширить перечень категорий, которые имеют право на получение социальной помощи на дому и в полустационарной форме. Речь идет о родителях (опекунах, попечителях) ребенка-инвалида и ребенка, который находится в социально опасном положении. Сейчас, чтобы, например, воспользоваться помощью социального психолога, нужно обязательно принести справку, что семья малоимущая.
Поправками же в закон планируется оказывать помощь этим людям и без такого документа. Если требуется консультация психолога, люди смогут прийти в соцучреждение или вызвать специалиста домой.
Кроме того, предлагается предоставлять помощь в социальных гостиницах: женщинам, находящимся в кризисной ситуации; беременным без жилья, работы и средств к существованию, если есть риск искусственного прерывания беременности не по медицинским показаниям, а также при получении социально-оздоровительных услуг гражданам, сопровождающим ребенка-инвалида.
Заместитель председателя комитета Вера Оськина задала уточняющий вопрос: «Что значит формулировка „ребенок, находящийся в социально опасном положении“? Есть ли данные, сколько таких детей?».
Галина Пашинова ответила, что в крае около 3600 семей отнесены к категории неблагополучных, где родители злоупотребляют алкоголем и не работают. При этом они не собирают справки для оказания помощи, но фактически ребенок остается в опасном положении.
Депутат Илья Зайцев в продолжение темы поинтересовался, будут ли родители ребенка также иметь право на социальную помощь. Ответ был утвердительный, при этом министр пояснила, что взрослые тоже нуждаются в помощи и коррекции:
«Им нужно содействие в трудоустройстве, необходимо выводить семью из социально опасного положения, а без справки, что граждане малоимущие, мы не имеем права с ними работать».
Председатель комитета Юрий Данильченко спросил, потребуются ли дополнительные средства из бюджета или планируется ограничиться тем, что есть. Министр заверила, что работа будет проводиться за счет имеющихся ассигнований по отрасли.
В целом члены комитета отметили социальную значимость изменений в законе как важных и нужных людям. Но довольно много замечаний вызвала сама формулировка категорий: ряд парламентариев высказали опасения, что это может привести к неоднозначному толкованию и применению нормы в дальнейшем. Юрий Данильченко предложил в первом чтении рекомендовать документ к рассмотрению и принятию на сессии Законодательного Собрания, но ко второму тщательно его доработать. Это решение было поддержано коллегами.
Также депутаты обсудили обращение к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину по вопросу определения категории «дети войны»: сейчас около 30 регионов страны приняли у себя законы о «детях войны», при этом меры социальной поддержки, условия их получения разные. Краевые парламентарии считают, что должен быть принят федеральный закон, определен единый подход, в соответствии с которым и должны реализовываться законы в субъектах РФ.