Депутаты Законодательного Собрания не смогли принять решение по законопроекту о капитальном ремонте. Речь идет о проекте закона, в рамках которого собранные на капремонт деньги в одном муниципальном районе могут быть переданы на ремонт домов в другой муниципальный район. Ранее парламентарии приняли законопроект в первом чтении на сессии. Обсуждение темы продолжилось при подготовке документа ко второму (окончательному) чтению.
Идея «общего котла» вызвала горячую дискуссию на сессии Законодательного Собрания в апреле этого года. Больше всего вопросов у депутатов вызвало несколько моментов. Во-первых, свободные средства на счетах регионального фонда капремонта скопились вовсе не из-за того, что нет потребности в капремонте в Красноярске и других городах края. Во-вторых, не был разработан и утвержден порядок возврата заимствованных средств при использовании их в другом муниципальном районе.
Министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Евгений Афанасьев тогда в своем докладе приводил аргументы о том, что «общий котел» в пределах края позволит ликвидировать отставание по плану проведения капремонта и не создаст никаких проблем собственникам домов, чьи средства позаимствуют. Это также позволит выполнить план капремонта без привлечения бюджетных денег. Порядок возврата средств также проработан.
Но и после доклада вопросы у депутатов остались. Заместитель председателя комитета Елена Пензина интересовалась, что будет, если люди массово уйдут от регионального оператора и начнут переходить к накоплению средств на спецсчетах. Ее поддержал Юрий Ефимов: поправка в законопроект подстегнет граждан к переходу на спецсчета. Павел Семизоров тогда попросил уточнить, чем будут обеспечены гарантии, если муниципалитет не сможет вернуть заимствованные средства другому муниципалитету.
Ко второму чтению к законопроекту поступили письменные поправки депутатов. Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш предложил поставить их на голосование. Поправка Павла Семизорова предполагала исключение пункта 6 статьи 1 законопроекта. Смысл ее — в отказе от идеи «общего котла». При голосовании поправка не набрала большинства голосов и не была принята.
Мнением поделилась и представила свою поправку депутат Людмила Магомедова. Она напомнила коллегам, что в первом чтении голосовала за законопроект, предусматривающий возможность заимствовать средства на капремонт одним муниципалитетом у другого. Однако в ее адрес поступило письмо от Норильского городского Совета депутатов. Северный город остро нуждается в ремонте жилых домов, но выполнение программы капремонта в нем оставляет желать лучшего. Одобрение пункта 6 статьи 1 законопроекта, по мнению депутата, не решит проблему, а лишь ее усугубит, поэтому она предложила исключить этот пункт из законопроекта. Людмила Магомедова приводила и другие аргументы: механизмов возврата взятых на время средств нет, избиратели не поддерживают законопроект, да и у депутатов есть сомнения в нем. По итогам голосования члены комитета поддержали эту поправку.
После этого Алексей Кулеш предложил проголосовать в целом за законопроект, но эту процедуру документ не прошел, не найдя поддержки у большинства. В итоге на сессию проект закона поступит без заключения комитета — в том виде, в котором он был принят в первом чтении.
Депутаты также рассмотрели законодательную инициативу краевого парламента, которую планируют направить на рассмотрение в Госдуму. Законопроект подготовила группа депутатов. Как пояснила заместитель председателя комитета Елена Пензина, первоначально было два аналогичных проекта. Оба они направлены на совершенствование законодательства в сфере управления многоквартирными домами, пресечение деятельности недобросовестных управляющих организаций, обеспечение более стабильного и качественного управления жилым фондом. После проработки всех предложений родился документ, в котором объединены оба проекта. К примеру, одна из поправок, разработанных депутатами, не позволит собственникам за короткий временной промежуток несколько раз сменить управляющую организацию.
«Бесконечная смена управляющих компаний, — уточнил Алексей Кулеш, — приводит к тому, что дома не обслуживаются надлежащим образом, в конечном счете страдают собственники. Главная идея законопроекта — наложить мораторий на переход в другую управляющую компанию в течение года». Парламентарии поддержали инициативу, она будет направлена депутатам Госдумы.
Предыстория: Собранные с красноярцев деньги на капремонт предложили отдать другим городам края