Главная
>
Статьи
>
Экономика
>
«Слушаем экспертов и учитываем замечания»: отчёт об обращении с РАО в Красноярском крае

«Слушаем экспертов и учитываем замечания»: отчёт об обращении с РАО в Красноярском крае

18.08.2022
2

Обсуждение отчета НО РАО

Кто именно занимается финальной изоляцией радиоактивных отходов в России? Всего одно предприятие, входящее в структуру Госкорпорации «Росатом» — и называется оно «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (ФГУП «НО РАО»).

Появилось НО РАО в 2012 году, его создание закреплено в Распоряжении Правительства РФ № 384-р. Согласно распоряжению, НО РАО — единственная в России организация, которая в принципе может вести деятельность по окончательной изоляции радиоактивных отходов. Ключевая задача предприятия — создание системы объектов изоляции радиоактивных отходов для обеспечения экологической безопасности всей страны. Экологическая безопасность в области окончательной изоляции радиоактивных отходов является главным приоритетом организации.

Экологическая политика НО РАО основана на следующих принципах:

  • соответствия законодательным и другим нормативным требованиям и стандартам, в том числе международным;
  • презумпции потенциальной экологической опасности деятельности — осознание того, что любая деятельность может оказать негативное воздействие на окружающую среду и приоритет обязательного учета экологических факторов и оценки возможного негативного воздействия на окружающую среду;
  • научной обоснованности решений;
  • согласованности — сочетание экологических, экономических и социальных интересов предприятия и населения, общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в регионах размещения филиалов;
  • экологической эффективности — обеспечение высоких показателей результативности природоохранной деятельности, снижение негативного воздействия на окружающую среду от деятельности филиалов и использования природных ресурсов при обоснованном уровне затрат;
  • информационной открытости — соблюдение публичного права на получение в установленном порядке достоверной информации о состоянии окружающей среды в регионах размещения филиалов, прозрачность и доступность экологической информации;
  • готовности — постоянная готовность руководства и работников предприятия к предотвращению, локализации и ликвидации последствий возможных техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
  • приемлемого риска — применение риск-ориентированного подхода в целях принятия экологически эффективных управленческих решений;
  • постоянного совершенствования — постоянное совершенствование системы управления охраной окружающей среды и экологической безопасностью посредством применения целевых показателей и индикаторов экологической эффективности;
  • лучших практик — использование передового отечественного и зарубежного опыта для улучшения качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Виталий Горбатов, заместитель генерального директора — директор филиала «Железногорский» ФГУП «НО РАО».

Руководствуясь, этими принципами, предприятие принимает на себя ряд обязательств:

  • на всех этапах функционирования предприятия выявлять, идентифицировать и систематизировать возможные экологические аспекты деятельности ФГУП «НО РАО» с целью последующей оценки, снижения экологических рисков на локальном, региональном и глобальном уровнях и предупреждения аварийных ситуаций;
  • развивать и совершенствовать систему управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью;
  • обеспечивать деятельность но экологической безопасности и охране окружающей среды необходимыми ресурсами, включая кадровые, финансовые, технологические, оборудование и рабочее время;
  • обеспечить взаимодействие предприятия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
  • обеспечивать открытость и доступность объективной, научно обоснованной информации о воздействии предприятия на окружающую среду и здоровье персонала и населения в районах расположения филиалов ФГУП «НО РАО».

Совсем недавно, 11 августа 2022 года, НО РАО презентовало свой отчет по экологической безопасности за 2021 год аудитории из представителей Министерства экологии и рационального природопользования, депутатов Заксобрания Красноярского края, общественников и представителей СМИ. Данный отчет представляет собой обширный документ с полной информацией о влиянии факторов деятельности НО РАО на экологическую обстановку.

Юрий Захаринский, депутат Законодательного собрания Красноярского края, заместитель председателя комитета по природопользованию.

«Практически невозможно представить, чтобы такие отчетные мероприятия были лет тридцать назад. Сегодня те, у кого есть переживания или сомнения, могут ознакомиться с подробной информации и разобраться в ситуации. Разговор во время отчета был неформальный, и это важно — что к таким мероприятиям не относятся, как к пустой формальности, про которую можно тут же забыть и двигаться дальше. Мы говорили только о конкретных вещах. Если лицензия — то на сколько лет? Если отчет — то за какой период и с какими конкретными параметрами? Если разговор идет о внешнем аудиторе — то кто им является? Думаю, организаторы круглого стола это понимают. Для меня также было важно знать, что поменялось в деятельности РО НАО с учетом всех событий этого года. Знать, насколько поменялась экономика проекта и есть ли проблемы с его реализацией из-за санкций», — рассказал после отчета Юрий Захаринский, депутат Законодательного собрания Красноярского края, заместитель председателя комитета по природопользованию.

Мероприятие состояло из двух частей — общего отчета по экологической безопасности ФГУП «НО РАО» за 2021 год и доклада, посвященного деятельности железногорского филиала НО РАО.

Комплекс глубинной закачки «Северный»

Схема комплекса
Фото предоставлено пресс-службой НО РАО

Отчет НО РАО содержит информацию по всем объектам предприятия, которые расположены в Свердловской, Томской, Ульяновской, Челябинской областях, а также в Красноярском крае.

В нашем регионе с 1967 года функционирует комплекс глубинной закачки жидких РАО «Северный». Его назначением является финальная изоляция жидких радиоактивных отходов (ЖРО) в глубокозалегающих геологических пластах-коллекторах, надежно изолированных от поверхности и водоносных горизонтов.

Эксплуатация пункта «Северный» с 1967 по 2012 осуществлялась ФГУП «ГХК», а с 2013, в связи с изменениями законодательства в сфере обращения с радиоактивными отходами, объект передан ФГУП «НО РАО».

До сих пор функционирование «Северного» является актуальным для ФГУП «ГХК» в связи с появлением отходов при экологической реабилитации объектов «наследия», отходов радиохимического производства, ликвидации открытых бассейнов-хранилищ РАО. На данный момент возможность эксплуатации объекта «Северный» обоснована до 2045 года.

Как комплекс закачки влияет на экологию? Из отчета следует, что выбросы в атмосферу загрязняющих веществ не осуществляются — просто потому что им неоткуда взяться. Отходы изолируются в геологической среде и остаются там. Стационарных источников загрязнения (например, дымящих труб) там нет.

А что насчет радиоактивных веществ? Согласно отчету, филиал «Железногорский» осуществляет их выброс — на основании разрешения ГН-ВР-0012 от 15.04.2021 со сроком действия до 01.05.2028. Суммарный выброс РВ в атмосферный воздух в 2021 году составил: бета-излучающих нуклидов — 8,97 X 105 Бк/год, что составляет 0,01 % от ранее установленных нормативов ПДВ. Выбросы альфа-излучающих нуклидов отсутствуют.

А что насчет подземной лаборатории?

Еще один объект НО РАО — это строящаяся подземная исследовательская лаборатория. Данные по ней впервые попали в экологический отчёт предприятия.

Общий объем вредных веществ составил 16, 995 тонн — в основном, это выхлопные газы от строительной техники. Если точнее, за год зафиксированы выбросы 908 тонн твердых веществ и 16, 087 жидких и газообразных. Из последних отмечены:

  • диоксид серы — 0, 644 тонн;
  • оксид углерода — 7, 422 тонн;
  • оксид азота (в пересчете на NO2) — 5, 522 тонн;
  • углеводороды (без летучих органических соединений) — 0;
  • летучие органические соединения — 2, 499.

Одной из главных тем для обсуждения была нынешняя экономическая ситуация и ее влияние на работу НО РАО.

Так будет выглядеть подземная лаборатория
Фото Алины Ковригиной

Напомним, идея лаборатории в том, чтобы выяснить, смогут ли архейские гнейсы, содержащиеся в недрах скального массива, стать средой для надежного и безопасного хранилища радиоактивных отходов 1 и 2 классов. Еще в 90-ые ученые стали рассматривать гнейсовую скальную породу возрастом не менее 2,5 млрд лет в качестве среды для размещения упаковок с РАО. Но насколько этот массив однороден и сможет ли он справиться с задачей надежной изоляции РАО? На эти вопросы и предстоит ответить путем реализации комплекса исследований по полутора сотни различных направлений. В железногорском филиале уверены, что все задуманное удастся воплотить в заявленные сроки.

По итогам обсуждения, участники мероприятия остались довольны услышанным: НО РАО предоставляет всю информацию в полном объеме и всегда готовы отвечать на вопросы о своей работе.

Антон Жеребцов, председатель Общественного совета при министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края.

«На мой взгляд, всё прошло на высоком уровне. Удалось собрать множество представителей от разных сторон: законодательной власти, исполнительной власти, общественности... Отчет получился очень информативным. Главное в таких мероприятиях — не превращать их в формальность. У нас получилась хорошая дискуссия, и я думаю, что НО РАО учтет наши замечания», — отметил Антон Жеребцов, председатель Общественного совета при министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края.

«Мы внимательно слушаем и учитываем в работе все замечания. Уверен, те вопросы, которые были озвучены сегодня обязательно будут отражены в следующем отчёте. Мы обсуждали в том числе и то, как нынешняя политико-экономическая ситуация повлияла на нашу работу. Могу сказать, что она не влияет на доступные для приобретения технологии, но влияет на стоимость. Проблема стоимости оборудования решаема: нет сомнений в том, что мы сможем закончить строительство нового объекта и не столкнемся с нехваткой финансирования», — рассказал Виталий Горбатов, заместитель генерального директора — директор филиала «Железногорский» ФГУП «НО РАО».

По итогу, и общественники и эксперты в ходе дискуссии пришли к выводу о том, что НО РАО исполняет требования безопасности. Ознакомиться лично с полным, 144-страничным отчетом может любой желающий — он находится в открытом доступе на сайте НО РАО. Там же можно посмотреть все документы за предыдущие годы.

Интернет-газета Newslab

фото предоставлены пресс-службой информационного центра по атомной энергии (ИЦАЭ) г. Красноярска

Захаринский Юрий Николаевич
Депутат Законодательного собрания Красноярского края

Рекомендуем почитать