Роман Одинцов впервые представил бюджет региона
Трехлетний бюджет согласован правительством края. Однако его ожидает серьезное испытание — согласование в Законодательном собрании. О том, что оно будет не из легких для министра финансов, предупредил главный специалист по бюджету краевого парламента Валерий Семенов. Он намеренно пришел на заседание правительства, чтобы послушать Одинцова.
Общие вещи
По негласному правилу бюджетных выступлений вначале Одинцов подвел итоги исполнения бюджета нынешнего года. Так, властям удалось увеличить налоговые поступления. Впрочем, это произошло не из-за того, что возросла собираемость с прежних налогоплательщиков, а из-за появления новых — того же Ванкора. Упомянул Одинцов и о том, что властям удалось получить федеральные средства, выполнить социальные обязательства, снизить государственный долг.
— Безусловно, в основу проекта бюджета 2011 года и планового периода
Среди приоритетов бюджетной политики на ближайшие три года, помимо традиционных уже направлений, следует выделить следующие: «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства», «Повышение энергоэффективности», «Модернизация системы здравоохранения», а также «Реформирование сети краевых и муниципальных учреждений» в рамках нового 83 ФЗ о разделении всех бюджетных учреждений на бюджетные, казенные и автономные. Все это — федеральные задачи, которые наложили отпечаток и на проект краевого бюджета.
Кроме того, при составлении бюджета 2011 года учитывалась индексация заработных плат: работникам организаций бюджетной сферы на 6,5 % с 1 июня; сотрудникам правоохранительных органов на 6,5 % с 1 апреля. Плюс ко всему с первого сентября все на те же 6,5 % вырастут стипендии. Расходы бюджета увеличиваются также за счет роста жилищно-коммунальных услуг и увеличения размера страховых взносов. Опять же все это — отклик на федеральные решения. В цифрах получается следующая картина: увеличение страховых взносов — 3,7 млрд рублей; увеличение зарплаты бюджетникам — 1,8 млрд рублей; финансовая помощь милиции — 0,5 млрд; 1,1 млрд пойдет на борьбу за энергоэффективность, и 0,8 млрд истратят в рамках соглашения с Норильском. В итоге почти 8 млрд рублей Федерация с легкостью переложила на плечи края. Поэтому сетования Одинцова на федеральную бюджетную политику понятны. Хоть и выражался он очень скромно на сей счет.
По копейке каждому
Из приведенных Одинцовым данных следует, что под сокращение попадут несколько направлений: культура, дороги, строительство и транспорт. Отчисления же на образование, соцзащиту, спорт и ЖКХ, наоборот, вырастут. Рекордным станет рост средств, направленных на здравоохранение, — 19 с небольшим млрд рублей на 2011 год против 13 млрд в
По основным характеристикам бюджет выглядит следующим образом: в 2011 году доходы края составят 104,8 млрд рублей, расходы — 122,8 млрд. В 2012 году доходы — 110,2 млрд, расходы — 125,4 млрд. В 2013 году доходы — 117,9 млрд, расходы — 122,9 млрд. Занимать придется все три года. По данным минфина края, в 2012 году понадобится еще и кредит в 2,7 млрд рублей.
При дефицитном бюджете власти обещают реализацию новых долгосрочных целевых программ. Их пять: «Энергоэффективность», «Доступная среда для инвалидов», «Одаренные дети», «Безопасность гидротехнических сооружений», «Модернизация образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования».
Первой и единственной среди министров возмутилась Галина Пашинова. Она обиделась на то, что индексации текущих расходов госучреждений опять не будет. Однако Одинцов напомнил, что 83 ФЗ позволяет в том числе и культурным учреждениям зарабатывать самим. И это верно. Потому что школьный учитель или медсестра в больнице даже без 83 ФЗ может по ночам мести улицы или разгружать вагоны. И не жаловаться на низкие зарплаты и дорогие продукты в магазинах. Ведь позволено.
«Вечерний Красноярск» № 41 (282)
