Еще в 2004 года краевой бюджет получил новую строчку в разделе расходы — с этого времени региональные власти начали оказывать финансовую поддержку малому и среднему бизнесу. Спустя два года помощь обрела форму краевых целевых программ, а объем выделенных средств стал расти как на дрожжах: если в 2004 году в бюджете было запланировано всего 10 млн руб, то в 2010 году на поддержку бизнеса из краевого и федерального бюджетов было направлено уже около 700 млн руб.
Край
Кризис для государственной поддержки МСБ (малый и средний бизнес) помехой не стал: в 2008-2010 годах краевая целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» наполнилась и опустошилась суммой в 1 млрд 388 млн руб. Предпринимателей поддерживали непосредственно финансами, оказывали информационную и методическую помощь, развивали инфраструктуру. По данным министерства инвестиций и инноваций в 2010 году господдержка в форме субсидий и грантов была оказана 413 субъектам МСБ с общей численностью сотрудников около 7 тыс. Например, получили поддержку ООО «ТЕХНОРОС» с проектом по разработке, изготовлению и внедрению техники и технологий для горно-обогатительных предприятий и сельского хозяйства, «Центр Современной Кардиологии», компания «Высокие технологии» с проектом по разработке бактерицидных, антиоксидантных и противовирусных препаратов, ООО «Мастерская солнца» с солнечными модулями, ООО «Теплофон» с греющей инфракрасной панелью и другие.
— Также, что очень важно, поддержано создание более 3 тысяч новых рабочих мест, — рассказал Владимир Осипенко, замминистра инвестиций и инноваций краевого правительства. — Предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением 23 объектов недвижимости к электрическим сетям сетевых организаций в целях реализации инвестиционных проектов.
Помимо этого, сообщил Осипенко, предоставлены гранты на осуществление предпринимательской деятельности 120 безработным гражданам, а 169 субъектам бизнеса возмещена часть затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности. Также власти открыли специализированный портал www.smb24.ru, дистанционный информационно-консультационный бизнес-инкубатор www.bikr.ru и 100 информационно-правовых центров на базе библиотек края.
Местечковая поддержка
Одной из задач краевой программы было стимулирование муниципальных властей — именно чиновники на местах лучше других знают ситуацию с развитием МСБ. Чтобы они знали ее еще лучше, для специалистов, отвечающих за развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на местах, провели специальные семинары. В настоящее время в крае принято 60 муниципальных программ поддержки предпринимательства с общим объёмом финансирования более 70 миллионов рублей.
— Очевидно, что факт утверждения программы на местном уровне ещё не гарантирует её эффективную реализацию, — оговаривается Осипенко. — Многие муниципальные программы либо не реализуются вообще, либо средства, заложенные в местном бюджете даже с учетом софинансирования программ из краевого бюджета, слишком малы, чтобы оказать существенную поддержку бизнесу. Работу в этом направлении, безусловно, нужно усиливать.
Особняком в этом направлении стоит Красноярск, чья программа наполнена и деньгами, и желанием их раздать нуждающимся. Напомним, однако, что в прошлом году действие программы приостановили. Официально — для того, чтобы провести анализ ее эффективности. Неофициально — пытались понять куда, кому и почему именно этим субъектам МСБ уходят деньги, потому что вопросов была масса.
Действие программы возобновлено только в июне 2011 года. В результате анализа были пересмотрены виды субсидий и объемы их финансирования, а также прекращено действие малоэффективных и маловостребованных в 2010 году субсидий. Концы в воду, как говорится.
Впрочем, по данным городского департамента экономики, спрос на участие в программе с каждым годом растет. В 2010 году за получением субсидий обратилось 434 предпринимателя — одобрено 192 заявки на сумму более 38 млн руб. Для сравнения, за 2009 год за помощью обратился 151 предприниматель, поддержку получили — 85 на сумму 21,53 млн. Чаще всего в Красноярске за поддержкой обращаются представители сферы оптовой и розничной торговли.
Коммерческая поддержка
Многие бизнесмены предпочитают с властью не связываться. Даже если она помогает бескорыстно. Такие предприниматели идут в банки. По словам руководителя управления малого и среднего бизнеса филиала «Красноярский» ОАО «АЛЬФА-БАНК» Юлии Косолаповой, на сегодня банки предпочитают кредитовать заемщиков с устойчивым финансовым состоянием, положительной кредитной историей и опытом предпринимательской деятельности. Типичный заемщик — это представитель сферы торговли либо услуг, либо небольшое производство, где рентабельность бизнеса, как правило, высока.
— Как правило, опыт работы компании или ИП должен быть не менее 1 года, — объясняет Косолапова. — Особенностью кредитования небольших компаний на сегодня является недостаточность залогового обеспечения, непрозрачность бизнеса, низкое качество управления.
В отличие от государственной помощи, которая в период кризиса только наращивалась, банковские деньги в 2008 году стали выдавать со скрипом. Да и обращаться за ними стали реже. Причины банальны — по словам Косолаповой, повсеместно были ужесточены условия кредитования малого бизнеса в результате возросших рисков. Так, например, сроки кредитования сократились, стоимость кредитов выросла, а требования к обеспечению стали более консервативными. Программы беззалогового кредитования вообще были полностью закрыты.
Только в прошлом году началось достаточно яркое оживление рынка, при этом смягчились условия кредитования, снизились ставки, прирост кредитного портфеля приблизился к докризисным показателям. Нарастающая конкуренция среди банков позволила увеличить доступность кредитования предприятиям сегмента МСБ. Таким образом, в течение 2010 года спрос на кредиты в целом рос, но не достиг докризисного уровня. Аналитики прогнозируют, что это произойдет только в конце этого года.
