Законопроект «О защите населения от последствий потребления табака» давно «гуляет» по кабинетам в российском правительстве и Государственной думы. По словам разработчиков — министерства здравоохранения и социального развития — до принятия его осталось «рукой подать».
Кто богаче, тот и курит
Дабы начать с конкретики, ознакомимся сначала с местами, в которых новым законом, если его примут, будет запрещено курить. Итак:
- На территориях и в закрытых помещениях, предназначенных для оказания услуг в системе образования, услуг учреждений культуры, услуг физической культуры и спорта;
- На территориях и в закрытых помещениях, предназначенных для оказания медицинских и санаторно-оздоровительных услуг,
- В поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта;
- На транспортных средствах городского и пригородного сообщения, на открытых территориях на расстоянии 10 метров от входов в закрытые помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в закрытых помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта;
- В закрытых помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, услуг коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания, услуг средств размещения для временного проживания туристов, бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания и рынков;
- В закрытых помещениях социальных служб;
- В закрытых помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- На рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в закрытых помещениях;
- В закрытых помещениях подъездов жилых многоквартирных домов, за исключением случаев документального оформления согласия собственников всех квартир, размещенных в подъезде, на курение табака в специально выделенном и оборудованном изолированном помещении общего пользования.
Представить себе столицу, где никто не курит перед метро, довольно сложно. Представить себе вокзалы и рынки, тамбуры поездов и лавочки санатория, где не пахнет сигаретным дымом, также не представляется возможным. И даже если власти своего добьются, и пачка сигарет не будет стоить меньше 60 руб, все равно бездымные картинки не рисуются. Так или иначе после всех обсуждений до декабря, по обещаниям чиновников, законопроект должен быть внесен в правительство. Хотя, массовые выборы могут отложить время его принятия до следующего года.
Общественный вердикт
Для обсуждения общественностью инициативы Минздравсоцразвития была создана специальная площадка. Теперь по этому адресу можно обсудить предложения чиновников и даже внести свои инициативы. Попасть на этот портал также можно с главной страницы сайта министерства.
Власти обещают, что предложения и мнения людей, которые примут участие в обсуждении законопроекта, обязательно будут учтены в дальнейшей работе над документом.
— Нам интересна позиция и некурящих людей, и курильщиков, — заверила помощник министра здравоохранения и социального развития Ирина Никитина.
При этом чиновники полагаются на статистические данные — по данным исследований, проводимых Левада-центром, с 2008 года общественная поддержка антитабачных мер не падала ниже 80 процентов. Об этом «Российской газете» рассказал глава Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
— Мы понимаем, что закон ждет непростая судьба, — приводит издание слова Юрия Воронина, статс-секретаря, замминистра здравоохранения и социального развития. Он добавил, что после согласования закона во всех необходимых ведомствах и министерствах позиции, представленные чиновниками, будут сверяться с позициями крупнейший табачных компаний. О трудности принятия говорит и главный специалист минздравсоцразвития, сердечно-сосудистый хирург Лео Бокерия. При этом он заметил, что обсуждаемые меры после принятия смогут снизить число заболевших раком легких примерно в два раза.
Финансовая сторона вопроса выглядит не менее радужной, нежели тема здоровья нации. По словам чиновников-разработчиков, больших финансовых затрат проект не требует. Самые серьезные вливания — на создание системы учета производства и распространения табачных изделий, проведение последующих мониторингов и исследований. На это предположительно понадобится около 615 млн руб.
— При этом на медпомощь, связанную с последствиями курения, тратится в 10 раз больше, а от новой акцизной политики в бюджет планируют получать 460 миллиардов каждый год, — привел цифры Воронин.
Комментарии:
Валерий Сергиенко, депутат Законодательного собрания края:
— Я недолго курил в детстве, потом бросил. Это ограничение, понятно, на мне никак не скажется. Что касается ограничительных мер вообще и наступления на права значительной части населения, то я не думаю, что запретить курение там-то и там-то — это правильное решение. Мы запрещали пить водку, много чего запрещали... Бросить курить — это решение, которое каждый принимает для себя, и запретами его не вызовешь. Лично я тотальные запреты не одобряю. Бороться с табакокурением нужно другими методами. Первое — это повышение доходов населения, чтобы человек свою жизнь ценил за ее комфорт и успешность. Второе — повышение уровня образования и образованности, уровня культуры.
Николай Чиперев, представитель красноярской оптовой табачной компании:
— Все, что предлагается в законопроекте, представить довольно сложно. С курением и курильщиками, мне кажется, бороться нужно не запретительными мерами, а пропагандистскими. Прививать здоровый образ жизни, делать жизнь без табака модной. У нас же пока с этим явные проблемы. Сначала мы хотим все позапретить и позакрывать, а уж потом говорить людям — да это же вам во благо. Насколько я знаю, в табачной отрасли сейчас есть некоторое раздражение от данной инициативы, но есть и уверенность, что она в этом году не будет принята точно — выборы же на носу, а тут пачка сигарет по 60 рублей, кому такое понравится.
Маргарита Ванина, директор PR-агентства:
— Идея с тем, чтобы законодательные инициативы обсуждались на электронных площадках, конечно, не нова. И с первого взгляда, она довольно успешна и хороша. Но, как правило, такие обсуждения не приводят ни к чему, кроме получения сотен глупых нерепрезентативных комментариев или же монографий несостоявшихся ученых. Поэтому обсуждение этого законопроекта или какого другого — всего лишь жест открытости власти. Какой-то надежды на это обсуждение я бы не возлагала.
