Для Фонда социального страхования 2011 год юбилейный. В этом году Фонду исполнилось 20 лет. Из них 15 лет Красноярское региональное отделение Фонда возглавляет Леонид Адашкин.
Леонид Федорович, когда было создано Красноярское региональное отделение?
Красноярское краевое отделение Фонда социального страхования РСФСР было создано 5 ноября 1991 года постановлением Совета федерации профсоюзов Красноярского края. С этого момента отделение вошло в организационную структуру Фонда. В 1994 году оно было переименовано в Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Сегодня в структуру нашего отделения входит 13 филиалов, расположенных по всему краю, включая Таймыр и Эвенкию, в которых трудятся 500 квалифицированных сотрудников. Специалисты и уполномоченные обслуживают 85874 организаций (страхователей) Красноярского края.
Наша главная задача — сохранение трудовых ресурсов и здоровья граждан. Мы осуществляем два вида обязательного социального страхования: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (оплата листков нетрудоспособности, пособия женщинам по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им полутора лет), а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (выплаты пострадавшим на производстве, медицинская, социальная, профессиональная реабилитация).
Каковы самые важные показатели в работе отделения?
Сумма доходов. Объем доходов бюджета Красноярского регионального отделения за 9 месяцев 2011 года составил около 7,3 млрд рублей. Начисленные страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 5,7 млрд рублей. Расходы за 9 месяцев 2011 года составили 8,6 млрд рублей, из них основные расходы — на выплату пособий по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 5,8 млрд рублей, в т. ч. на пособие по временной нетрудоспособности — 2,9 млрд рублей.
Какие виды страхового обеспечения производятся пострадавшим на производстве гражданам?
Отделение Фонда производит выплаты 7854 лицам, пострадавшим на производстве, и осуществляет меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию за 9 месяцев 2011 года составили 139,4 млн рублей. В том числе, было заключено 214 договоров на сумму около 22,5 млн рублей на оплату лечения непосредственно после тяжелого несчастного случая. На санаторно-курортное лечение для пострадавших и сопровождающих их лиц приобретено 2148 путевок на общую сумму 74,8 млн рублей. Протезно-ортопедическими изделиями обеспечено 257 человек на сумму 7,2 млн рублей, техническими средствами реабилитации — 192 человека на сумму более 1,6 млн рублей. Отделение обеспечило пострадавших граждан 53 автомобилями «ВАЗ-2107», оборудованными ручным управлением на сумму 12,8 млн рублей.
Сколько несчастных случаев произошло на территории Красноярского края в 2011 году?
За 9 месяцев 2011 года в Красноярском крае произошло 1124 несчастных случая на производстве, в том числе — 937 легких, 142 — тяжелых, несчастных случаев со смертельным исходом — 45, впервые выявленных профессиональных заболеваний обнаружено 156. Число зарегистрированных несчастных случаев на производстве снизилось с 1409 в 2010 году до 1124 в 2011. Число легких случаев также уменьшилось с 1164 до 937, тяжелых случаев — с 188 до 142, со смертельным исходом — с 57 до 45. Наибольшее количество случаев производственного травматизма приходится на строительную отрасль, сельское хозяйство и обрабатывающую промышленность. В основном из-за неудовлетворительной организации производства работ, нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда, нарушения технологического процесса. Самым неблагополучным районом края по числу выявленных профессиональных заболеваний является город Норильск — 132 случая в 2010 году и 156 — в 2011.
А как осуществляется предупреждение производственного травматизма?
На финансовое обеспечение предупредительных мер в 2011 году отделение Фонда направило свыше 190,8 млн рублей, это на 31,7% больше финансирования, освоенного в 2010 году. В этом году среди обратившихся к нам страхователей 308 организаций получили право использовать до 20% своих страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний на общую сумму 190,8 млн рублей. Среди них ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», ООО «Норильскникельремонт», ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Красноярский машиностроительный завод», ЗАО «Назаровское», ЗАО «Васильевский рудник», ЗАО «Ванкорнефть», ОАО «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н.Гулидова», ФГУП «Горно-химический комбинат», ОАО «Красноярский ЭВРЗ», ОАО «Производственное объединение «Электрохимический завод», ОАО «СУЭК-Красноярск», ООО «Новоангарский обогатительный комбинат», ООО «Заполярная строительная компания», ОАО КХЗ «Бирюса», ГП КК «КрасАвиа», ОАО «Енисейское речное параходство», «Красноярский электровагоноремонтный завод» и другие.
Какие расходы страхователя подлежали финансированию в 2011 году за счет сумм страховых взносов?
В соответствии с «Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 11.02.2011 № 101н, в 2011 году подлежат расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; обучение по охране труда отдельных категорий работников; приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением средств индивидуальной защиты; санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 № 46н; приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры); приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).
Каков порядок предоставления страхователями документов, необходимых для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер?
Согласно Правилам, страхователь обращается с заявлением в региональное отделение фонда срок до 1 августа текущего календарного года. К заявлению прилагаются: план финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер, составленный с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанием суммы финансирования; копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Дополнительно к указанным документам страхователем предоставляются документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансирования предупредительных мер по предполагаемым расходам.
С 1 июля в России введена новая форма бланков листков нетрудоспособности. В чем ее преимущества?
Введенный новый бланк листка позволяет повысить персональную ответственность медицинских работников за обоснованность выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, упрощая процедуру контроля за действием медиков. Снизится процент необоснованно выданных и продленных листков нетрудоспособности. Соответственно и пособия будут получать действительно заболевшие граждане. За 9 месяцев 2011 года специалистами Красноярского регионального отделения было проведено 1618 проверок обоснованности выдачи листков нетрудоспособности. Проверено 106650 листков нетрудоспособности, из них выдано с нарушениями установленного порядка 1198, а это более 1%.
Леонид Федорович, расскажите о поддержке инвалидов.
За счет федерального бюджета Фонд социального страхования РФ обеспечивает граждан льготных категорий техническими средствами реабилитации и с 2005 года, с вступлением закона № 122-ФЗ, санаторно-курортным лечением.
Граждане льготных категорий получат в этом году технические средства реабилитации на сумму свыше 346 млн рублей, путевок на санаторное лечение на сумму около 160 млн рублей.
А как реализуется программа «родовые сертификаты» национального проекта «Здоровье»?
В Красноярском крае в системе родовых сертификатов за 10 месяцев 2011 года родилось 29304 ребенка, из них 15111 мальчиков и 14193 девочки, 228 двоен и 3 тройни. Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования за 10 месяцев 2011 года перечислено медицинским учреждениям за услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни 301,4 млн рублей.
Татьяна Жабина, пресс-секретарь КРО ФСС
