Как уже сообщал Newslab.ru, группа депутатов краевого Заксобрания предложила внести поправки в Закон «Об административных правонарушениях», касающиеся ответственности за нарушение тишины и покоя граждан. Депутаты хотят запретить шуметь не только ночью, но и днем, и ужесточить наказание за несоблюдение закона. Один из инициаторов поправок — депутат Юрий Швыткин — озвучил подробности законопроекта.
За крики, свист и пение — штраф
По статистике правоохранительных органов, нарушение тишины и покоя — одно из самых распространенных административных правонарушений. — Примерно каждое третье заявление от граждан касается этой статьи закона. За восемь месяцев текущего года было составлено 7109 протоколов о нарушении тишины и покоя. Это почти на 10% больше, чем за тот же период прошлого года. Сумма штрафов, наложенных на граждан и организации по этой статье, составляет 1 млн 193 тысячи рублей, — сообщил начальник управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по Красноярскому краю Андрей Куделько.
По словам Юрия Швыткина, именно увеличившийся поток жалоб от красноярцев на постоянные нарушения тишины и покоя, побудил депутатов Заксобрания внести поправки в закон. Напомним, в нынешней редакции он запрещает шуметь в период с 23.00 до 7.00. За нарушение граждане могут быть наказаны штрафом — от 500 до 2 тыс. руб. Депутаты предлагают запретить шуметь и днем, а также значительно увеличить размер штрафа.
Под «шумом и нарушением тишины» подразумевается повышенная громкость звуковых устройств, установленных, в том числе, на автомобилях и объектах розничной торговли, ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы, а также крик, свист, пение и игра на музыкальных инструментах. За все эти «преступления» депутаты предлагают ввести следующие наказания:
за нарушение тишины и покоя граждан в жилых зонах и многоквартирных домах в период с 7.00 до 22.00 штраф:
- с граждан — 1-4 тыс. руб;
- с должностных лиц — 5-10 тыс.руб;
- с юрлиц — 5-25 тыс. руб.
за те же деяния, совершенные с 22.00 до 7.00 штраф:
- с граждан — 1-5 тыс. руб;
- с должностных лиц — 5-20 тыс.руб;
- с юрлиц — 10-25 тыс. руб.
за организацию и проведение в будние, выходные и праздничные дни в жилых зонах и многоквартирных домах строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных работ, нарушающих тишину, в период с 18.00 до 9.00 штраф:
- с граждан — 2-5 тыс. руб.;
- с должностных лиц — 5-10 тыс.руб.;
- с юрлиц — 10-20 тыс. руб.;
за те же деяния, совершенные с 9.00 до 18.00 штраф:
- с граждан — 3-5 тыс. руб.;
- с должностных лиц — 10-30 тыс.руб.;
- с юрлиц — 15-30 тыс. руб.
Юрий Швыткин уточнил, что штрафы — это крайняя степень наказания. — Первая и главная мера — предупреждение. Ею можно и ограничиться, если нарушение произошло впервые, и если заявитель не настаивает на составлении протокола, — пояснил Швыткин.
Куда жаловаться?
Механизм исполнения закона остается, по сути, прежним: в случае, если покой гражданина нарушен, он может обратиться с заявлением на нарушителя в полицию или административную комиссию при районной администрации. — Заявление можно подать лично, отправить обычной или электронной почтой. Административная комиссия примет меры по выяснению обстоятельств и наказанию нарушителя. Хотя для оперативного пресечения действий нарушителя следует обратиться непосредственно в полицию, — комментирует заместитель руководителя департамента общественной безопасности администрации Красноярска Александр Кобылинский.
Однако часто бывает, что к приезду полиции нарушитель спокойствия уже угомонился, и у его соседей вроде бы уже нет доказательств и оснований для жалоб. По словам Кобылинского, это ничего не меняет — гражданин в любом случае имеет право написать заявление, если считает, что его права были нарушены. — Сотрудники правоохранительных органов обязаны принять заявление, опросить других жильцов и самого нарушителя, и составить протокол. На его основании административная комиссия будет принимать решение, — пояснил Кобылинский.
Остается еще один важный вопрос: как определить степень громкости шума? Ведь то, из-за чего один человек не может уснуть, другой даже не услышит. Тем не менее, по словам Юрия Швыткина, никаких технических экспертиз по определению уровня громкости шумов новая редакция закона не предусматривает.
— Конечно, мы понимаем, что можно дойти до абсурда и начать жаловаться на каждый шорох и стук каблуков в подъезде. Однако для этого и нужны административная комиссия и суд. Они будут определять, нарушены ли права гражданина. Кроме того, существует уже судебная практика рассмотрения подобных конфликтов, на которую комиссия и суд будут опираться при вынесении решений, — пояснил Швыткин.
В настоящее время законопроект направлен в Гражданскую ассамблею Красноярского края, главам городов и районов, в «Союз строителей» и другие заинтересованные организации. — Мы призываем общественность принять участие в обсуждении поправок, высказать свои мнения, дополнения и замечания. После этого законопроект будет направлен в Законодательное собрание края. Мы рассчитываем, что до конца года поправки будут приняты, — заявил Юрий Швыткин.
