После некоторого перерыва вновь активно начала обсуждаться тема безопасности на российских стадионах. Так называемый «закон о болельщиках» предполагает усиление ответственности и ужесточение наказания для зрителей спортивных соревнований. Кроме того, среди новых правил и ограничений может появиться такой пункт, как покупка билета по паспорту. Тем самым ответственным службам будет легче выявить нарушителя и не пускать его больше на арены.
Поправки в отдельные законодательные акты, которые в народе именуются «законом о болельщиках», обсуждаются уже на уровне правительства. Изменения призваны обеспечить правопорядок на трибунах во время спортивных мероприятий. Скорее всего, закон примут уже до конца года, далее последует официальное утверждение наказаний.
На данный момент документ предусматривает три формы наказания за нарушение правил: штраф от 1 до 5 тыс руб., административный арест до 15 суток и самое страшное наказание для фаната — запрет на посещение спортивных арен сроком до одного года. Последнее — аналогично созданию «черного» списка болельщиков — именно такой принцип распространен в европейских странах.
Самой главной трудностью в определении хулиганов на трибуне на данный момент является отсутствие, скажем так, персональности. Зрители, за исключением посетителей вип-трибун, — это обезличенная масса. В толпе легко затеряться, а потому и легко уйти от наказания. Решить данную проблему законодатели решили довольно просто — начать продавать билеты только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В противном случае как лишенные права посещать стадионы болельщики действительно не смогут это делать? Не развешивать же фотографии хулиганов у касс и раздавать кассирам.
Как рассказал «Российской газете» собственный источник, находившийся на закрытом министерском обсуждении законопроекта, основная дискуссия между министрами — а многие являются поклонниками разных видов спорта — как раз развернулась по поводу «паспортизации» болельщиков. Не придя к единому мнению, сообщил источник, кабинет министров взял время для дальнейшего обсуждения норм поведения болельщиков и наказаний за их нарушение.
Собственный корреспондент в Красноярске главной спортивной газеты страны «Спорт-Экспресс» Дмитрий Усков считает, что новый закон не изменит ровным счетом ничего.
— Очевидно, что закон этот направлен на усмирение футбольных фанатов, которые, порой, творят, что хотят. Но, мне кажется, и с действующем законодательством при желании эту проблему можно успешно решить. Просто глобально этим никто не занимался. Сейчас полиция имеет все возможности для этого: заниматься агентурной работой, вычислять провокаторов, пресекать их акции, на большинстве стадионов есть нормальная система видеонаблюдения. Большой вопрос, будет ли действовать закон. Несколько лет назад на спортивных объектах запретили курить. Однако никто дымить на стадионах так и не прекратил. Я не видел ни одного случая на Центральном стадионе Красноярска, чтобы сотрудник полиции подошел к болельщику с просьбой прекратить курение, не говоря уже о наложении какого-либо штрафа. Даже российские футбольные "випы" открыто курят «в телевизоре», сидя в своих ложах — те же Газзаев, Карпин, Гинер.
Возвращаясь к закону о болельщиках - для Красноярска эта тема вряд ли может быть актуальной, размышляет спортивный журналист. «У нас, по сравнению с тем же Томском, нет каких-то влиятельных фанатских организаций, являющихся определенной силой. Есть только при ФК „Енисей“ какое-то кукольное объединение болельщиков, организующее мероприятия среди своих друзей, что, насколько я понимаю, устраивает на данный момент все стороны».
По мнению директора футбольного клуба «Енисей» и члена исполкома Российского футбольного союза Владимира Евтушенко, в Красноярске ужесточение наказания никого не испугает. Просто потому, что в нашем городе «нормальные, адекватные и спокойные болельщики».
— Цель этого закона — справиться с насилием и хулиганством на стадионах. И это не только футбола касается. Что касается прохода на стадионы по документу, удостоверяющему личность, считаю, что это вполне реально. Единственное, необходимо привести в соответствие материально-техническую базу на аренах. Ужесточать наказание необходимо — а то у нас люди что-то натворят, но ответственности не несут. Все штрафы проплачивает клуб.
По мнению Евтушенко, покупка билетов по документу болельщиков не отпугнет. «Отпугивает не это, а то зрелище, которое мы видим на футбольных полях».
Зарубежный опыт
В Турции за пронос оружия или запрещенных предметов на стадион — тюремный срок от трех месяцев до года. Тот, кто помогал пронести, получит от двух до пяти лет. Также реальные сроки от двух до шести лет лишения свободы можно получить за расистские выкрики, сломанные кресла или драку.
В Сербии за участие в беспорядках на улицах и спортивных мероприятиях можно попасть в тюрьму на срок от восьми до 30 дней. Фамилии проштрафившихся фанатов заносятся в «черный список», который попадет в базу Интерпола.
В Англии фанат, замеченный в противоправных действиях, пожизненно лишается права не только посещать матчи внутри страны, но и во время проведения чемпионатов мира и Европы теряет возможность выезжать за ее пределы. У такой категории лиц забирают паспорта. Кроме того, на туманном Альбионе штрафуют болельщиков на суммы от 300 до 5 000 фунтов. А те, кто продолжает хулиганить, отправляются в тюрьму на срок до 16 недель.
