В Законодательное собрание Красноярского края поступила инициатива от народных избранников из Норильска. Последние предлагают внести изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях», которые позволят штрафовать в общественном транспорте «зайцев». Как оказалось, сейчас без оплаты проезда можно кататься, совершенно не боясь наказания. Оно попросту ничем не предусмотрено. Региональные законодатели норму поддержали и уверили — даже если придется судиться за ее принятие, они будут это делать до последних сил.
Борьба за мантии
Заседание комитета Законодательного собрания по вопросам законности и защиты прав граждан — всегда противостояние. Юрий Швыткин — на правах главы комитета — председательствует. Депутат Марина Добровольская — на правах активного человека — ему в этом постоянно мешает. Вот и в этот раз они постоянно рычали друг на друга.
Именно на заседании этого комитета норильчане озвучили свои предложения. Но прежде народные избранники согласовали кандидатуры мировых судей и дали добро на покупку судейских мантий.
— Прежде чем начать работу нашего комитета, разрешите от нас лично, от депутатского корпуса поздравить с прошедшим днем рождения, — начал Юрий Швыткин и вручил розовые пакетики с «небольшими сертификатиками» от парфюмерного магазина коллегам Трикману, Креминскому и Черепанову. После аплодисментов Марина Добровольская начала представлять на согласование мировых судей. Ее рассказ по каждому из них — а было кандидатов человек 20 — можно составить в один проблемный. Так, например, в мировом суде Центрального района Красноярска нет и не было интернета, в большинстве судов загрузка такая, что «судья рассматривает одно дело в 10-15 минут». Кстати, проблемы с помещениями на этот раз озвучены не были. То ли действительно решены, то ли после прошлого раза жаловаться на такое судьям запретили.
После этого депутаты решили обратиться в Москву с просьбой добавить краю 5 судебных участков и согласовали выделение денег на новые мантии. Выяснилось, что по федеральному закону мировые судьи должны либо отличаться особым знаком, либо во время заседаний быть в специальной униформе. Выбор должен быть утвержден краевой нормой. Утвердили мантии. Но так как нарядов на всех не хватает, на новые облачения нужны деньги, которых в утвержденном бюджете нет. «Мы пришли и увидели — работающая с 2005 года судья сидит в мантии, а другой — молодой — сидит как попало», — рассказала Добровольская.
— Сумма — 900 тыс. руб. Эта сумма не предусмотрена в бюджете Красноярского края. Вместе с тем, если коллеги на сессии поддержат выделение, можно будет этот вопрос решить, — сообщил Швыткин.
Кто и из чего пошьет эти мантии, не уточняется.
Халявщики достали
Следующим вопросом стало обращение Норильского городского Совета депутатов. Его представитель Сергей Ткаченко поведал, что местное муниципальное автотранспортное предприятие находится в плачевном состоянии — «дефицит бюджета исчисляется сотнями миллионов рублей». Чтобы решить эту проблему, северные депутаты разработали ряд мер. Например, сокращение расходов за счет установки в автобусах валидаторов по примеру Москвы. Это позволит в двадцать раз сократить количество кондукторов и превратить оставшихся в контролеров.
Кроме этого Ткаченко предложил внести изменения в закон края «Об административных нарушениях» и прописать новую штрафную норму для безбилетников. Это, по его словам, принесет только норильскому бюджету 3 млн рублей в год дополнительно, которые направят на покрытие дефицита предприятия-перевозчика.
В ходе обсуждения выяснилось — на данный момент в нормативах прописано лишь то, что пассажир городского и пригородного общественного транспорта обязан приобрести билет. Про наказание за неисполнение нигде ничего не сказано. То есть кататься и в красноярских автобусах без билета можно совершенно невозбранно.
По словам докладчика, такие штрафные нормы уже приняты в 61 регионе страны, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.
Присутствующая на заседании представитель краевой прокуратуры тут же объяснила, что на самом деле устанавливать такие штрафные санкции край не имеет права. Правила об оплате проезда в транспорте являются федеральной нормой, а значит, и наказания должны придумывать на федеральном уровне. Это же подтвердили и специалисты экспертно-правового управления Заксобрания. Но тут двумя руками за предложение норильчан выступила Добровольская.
— Мы люди от народа и идти в казуистику... Мы не обязаны тут все быть юристами. Мы представляем людей, и нам нужно, чтобы бюджет был заполнен и закон соблюдался, — выступила Добровольская. — Я бы приняла эту норму, прокуратура пусть отстаивает свою правду в суде. И когда суд поставит точку, указав на несоответствие... Пусть суд ставит точку. Почему я должна думать о прокуратуре? Да мне абсолютно безразлично. Если я понимаю, что это идет во благо людям, мне абсолютно фиолетово.
В таких цветах комитет Заксобрания решил поддержать обращение Норильска и ввести в красноярских автобусах штрафы. Следующий этап — поддержит ли подобное безразличие весь депутатский корпус на заседании сессии в ближайший четверг?
