Каждая семья, как основная ячейка нашего общества, вместе с ним испытывает кризисные ситуации. Такого мнения придерживается новый гость проекта о гражданском обществе Newslab.ru Антонида Лукина. В доказательство этому заведующая кафедрой общей педагогики института педагогики, психологии и социологии СФУ, кандидат философских наук представляет читателям результаты соцопроса «Состояние семьи в Красноярском крае-2012».
Пределы вмешательства государства
В современном обществе (и не только в России) семья как социальный институт переживает кризис. Кризис — не катастрофа, а временной отрезок, на котором обнажаются назревшие противоречия. Углубляется конфликт между поколениями, ценности родителей зачастую не выдерживают испытания временем, дети отвергают ценности и идеалы отцов. Появляются новые формы семьи — «пробные» семьи; семьи, основанные на гражданском браке; семьи, где женщина сознательно отказывается от брака с отцом своего ребенка и воспитывает малыша одна. В некоторых странах даже решается вопрос о допустимости официального создания однополых семей. Те изменения, которые происходят с самим институтом семьи, являются отражением объективных процессов, происходящих в мире.
Обществу нужна оперативная и достоверная информация об истинном положении современной семьи. Исходя из всего этого, в июне-сентябре 2012 года при помощи Красноярского краевого фонда поддержки научной и научно-технической деятельности было проведено исследование «Положение семьи в Красноярском крае». Оно охватило 20 территорий края, включая Красноярск. Это Ачинский, Большеулуйский, Емельяновский, Канский, Каратузский, Курагинский, Манский, Минусинский, Новоселовский, Саянский, Сухобузимский, Тасеевский, Туруханский районы, города Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск, Шарыпово.
Исследование осуществлялось методом анкетирования. Всего было охвачено 2,5 тысяч человек, из них 23% составляли люди в возрасте до 30 лет, 24,4% в возрасте 30-35 лет, 23,4% в возрасте 35-40 лет, 26,9% — старше 40 лет. Жители Красноярска составили 29,54% опрошенных, малых городов края — 23%, жители села — 47,46% опрошенных. Результаты исследования будут интересны и полезны государственным структурам и иным организациям для принятия мер по поддержке и созданию условий для укрепления семейных отношений и улучшения благосостояния семей.
Семья — автономный социальный институт. Она создается взрослыми людьми, которые сами определяют нормы внутрисемейных отношений и границы допустимого поведения. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей, следовательно, предполагается, что своими действиями они выражают и защищают интересы последних. Эта норма закона играет роль презумпции, то есть считается, что так оно и есть, пока не доказано обратное. Все вышесказанное заставляет серьезно задумываться над тем, как определить пределы допустимого вмешательства в жизнь семьи, даже в тех случаях, когда необходимость такого вмешательства очевидна. Например, для многих спившихся родителей детские пособия являлись единственным средством их убогого существования, а дети — рабочей силой, добывающей деньги на водку. Государство тратит огромные суммы на помощь для таких семей, а деньги уходят как вода в песок.
Не хочется сгущать краски, но если эту тенденцию не «переломить», то через несколько поколений большинство жителей нашей страны будут составлять именно такие люди, выросшие без нормальной семьи и несущие на себе печать несчастного детства.
Демократический бюджет
В соответствии с весьма распространенной точкой зрения, желаемой нормой семейной жизни является «тишь да гладь» — стабильная семья и удовлетворенностью всех ее членов. В действительности это просто непритязательная семья, члены которой постоянно выбирают решение «притерпеться». Все супружеские союзы проходят стадию разногласий. Наличие конструктивно разрешаемых конфликтов является важным компонентом такой структуры семьи, как субсистема супружеской пары.
В рамках проведенного соцопроса особый интерес представляют суждения респондентов о причинах происходящих конфликтов. На первое место супруги ставят «нехватку денег» (30,8%). Второе и третье места занимают «противоречия по поводу воспитания детей» (24,2%) и «взглядов на жизнь» (18,7%). На четвертое место вновь выходит фактор экономического характера — «чрезмерная занятость на работе одного из супругов» (17,7%). Это еще раз говорит о том, что в реалиях конфликтов современных семей Красноярского края отражены две главные стороны института брака — семья, как форма событийной общности мужчины и женщины, и, с другой стороны, семья, как экономический союз, ячейка общества. И задача государства обеспечивать ресурсы этих двух видов для дальнейшего развития института семьи.
Одной из важных характеристик особенностей семейных отношений является представление респондентов о том, как реально организован быт семьи, как происходит расходование средств и планирование семейного бюджета. В большинстве опрошенных семей — 32% — ответственность за расходование денег лежит на хозяйке (женщине). Очевидно, она и занимается планированием бюджета. Можно говорить, что почти треть семей живет на принципах матриархата, причем разница в ответах на этот вопрос между мужчинами и женщинами невелика. Немного уступает этому варианту «Общая касса и семейный совет» как средство планирования бюджета; это характеристика демократического уклада жизни семьи. Третью позицию занимает вариант эмансипированной, неустойчивой семьи — каждый оставляет себе некоторую сумму, остальное отдает в общую кассу — так ответило 17% опрошенных.
Вполне удовлетворен своим материальным положением только каждый пятый из опрошенных. Остальные 4/5 оценивают свое положение как недостаточное. Примерно каждый десятый опрошенный находится на грани нищеты или полной финансовой катастрофы. Причем, еще 18% назвали свою семью малообеспеченной. Другими словами, опрос показывает огромное экономическое расслоение населения. Ощущение полной финансовой безнадежности у группы населения — тревожный признак социального недовольства и потрясений. Именно такое положение может подпитывать протестные выступления в самой экстремистской форме. Так, отчаявшийся человек часто не видит реального выхода и может обратить недовольство на совершенно различные факторы — от присутствия иностранных рабочих до прямых антивластных выступлений.
Особое внимание — молодым
Политика государства, в особенности, когда она направлена на такой достаточно автономный социальный институт, каким является семья, должна быть исключительно деликатной и гибкой. Проведенное исследование показало, что в решении своих проблем семьи ориентируются, прежде всего, на собственные силы, на помощь друзей и родственников. Для решения материальных проблем существенными оказались расчет на свой заработок и на возможность подработать. Государство должно, таким образом, обеспечить трудовую занятость населения, особое внимание уделяя, конечно же, молодым семьям, поскольку, по данным исследования, именно эта категория семей чаще отмечает ухудшение материального положения.
Заметим в связи с этим, что возможности обеспечить семью за счет собственного дела, малого бизнеса абсолютное большинство опрошенных не видит, следовательно, меры по развитию предпринимательства недостаточны и малоэффективны. Следует более активно, особенно в сельских территориях, внедрять формы семейного предпринимательства, фермерских хозяйств. Это позволяет не только повышать доходы семей, но и укреплять родственные связи, создавать условия для трудового воспитания.
Приоритетом семейной политики остается создание условий, в которых нормальная, благополучная семья смогла бы самостоятельно решать свои проблемы, выполнять свои важнейшие социальные функции. В плане социальных обязательств государства это означает создание условий для нормального функционирования семьи через предоставление социальных услуг, в том числе и на возмездной основе, чтобы обеспечить поддержку семье в случае возникновения затруднений. Соответствующие тенденции обнаружили себя, например, в переходе на систему предоставления социальных услуг согласно заявительному принципу, то есть по факту осознания семьей проблемы и желанию получить адресную помощь.
Необходимо развернуть целенаправленную деятельность по формированию в общественном сознании, в представлении каждого человека представления об исключительной ценности крепкой и здоровой семьи. На телеэкранах практически нет сюжетов, посвященных хорошим, здоровым семьям, отражающих их опыт воспитания детей, организации досуга, ведения домашнего хозяйства. Давно пора найти рычаги воздействия на СМИ и обеспечить их позитивный вклад в реализацию семейной политики.
Привлечение общественности как ресурс в работе с семьями оказывается значимым еще и с позиции крайнего дефицита мужского участия в воспитании детей. По данным опроса, основным воспитателем в большинстве семей оказывается мать, даже в случае полной семьи. Для полноценного воспитания, в особенности если речь идет о мальчиках, необходимо привлекать к участию в воспитательных мероприятиях мужчин, имеющих хобби, способных и готовых заинтересовать и включать подростков в свое увлечение.
Слона едят по кусочкам
Государство, на словах провозглашая ценность семьи и ее поддержку, на самом деле может задавать только общую рамку семейной политики. Несколько лет в крае реализовывалась программа «Семья. Отец. Отчество», направленная на повышение престижа отцовства и ответственности мужчин за воспитание детей, но в последнее время, в связи с реорганизациями в системе министерства социальной политики, она оказалась несколько забытой. Но многие районы эту традицию не забыли, и проводят различные акции в этом направлении.
За решение реальных проблем берутся местные органы власти, общественные организации. Общественные организации при поддержке государственных грантов Красноярского края берут на себя, например, решение таких проблем, как подготовка будущих приемных родителей (региональная общественная организация «Приемная семья», проект «Открытые сердца»), организация семейного досуга (на решение этой проблемы направлено более половины всех грантов, поддержанных в рамках этой программы), развитие здорового образа жизни и так далее. Может быть, эти проекты и не решают глобальных проблем семьи, но в каждом конкретном случае они, решая частные проблемы, позволяют семьям почувствовать помощь и поддержку, а главное — формируют общественное сознание, общественную солидарность, создают условия для объединения людей, организации само- и взаимопомощи. Слона едят по кусочкам.
Интересные и содержательные программы реализуются на уровне муниципалитетов. Так, в Красноярске уже третий год реализуется программа «Успешная семья — успешный город», состоящая из трех подпрограмм: «Рука друга», «Теплый дом» и «Смотри на меня, как на равного». В рамках этой программы оказывается помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим детей-инвалидов; обучены кадры социальных работников по оказанию помощи семьям, получено оборудование для развития трудовых навыков у детей с проблемами в развитии.
В Центре социальной помощи семье и детям Октябрьского района уже почти 20 лет работают клубы «Молодая семья», «Фольклор с мамой» куда приходят родители вместе с детьми, решают свои проблемы, получают консультации у специалистов, развивают свои родительские навыки.
Одним из важных направлений работы по помощи семье нам кажется обучение молодых родителей основам ухода за детьми и воспитанием детей. Причем использовать для этого нужно как традиционные методы — типа лекториев, школ, клубов, так и современные. Например, сайтом «Красмама» пользуются много тысяч молодых родителей края. Однако наблюдается интересная тенденция — наиболее востребован он родителями маленьких (до трех лет) детей, и 6-7-леток (подготовка и выбор школы).
Конечно, одним из важных направлений, влияющих на решение демографической проблемы, должна стать забота государства о создании условий для работы молодых матерей после достижения ребенком годовалого возраста через открытие яслей и расширение сети дошкольных образовательных учреждений, организацию более гибкой их работы — вечерние, ночные группы, группы временного пребывания, и доступность по цене. Однако, в настоящее время мы наблюдаем обратную тенденцию — реальное увеличение платы в детском саду приведет к тому, что молодые мамы буду вынуждены сидеть дома до 5-8 лет (стоимость детского сада станет сравнимой с зарплатой работника бюджетной сферы; смысла выходить на работу молодой маме не будет), терять квалификацию, стимулы к труду и трудовую мотивацию.
Решение проблемы бедности сельских семей лежит в создании рабочих мест на селе, развитии агробизнеса, создании льготных условий на развитие собственного дела молодым сельским семьям. Кроме того, необходимо развивать службу профессионального патроната многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, одиноких матерей, неблагополучных семей с риском насилия, других семей группы риска.
Антонида Лукина
По заказу агентства по реализации программ общественного развития Красноярского края в рамках долгосрочной целевой программы «Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» на 2012–2014 годы.
