Краевой электросетевой комплекс находится на грани коллапса — об этом стало известно 30 января на сессии краевого Законодательного Собрания. Депутатам сообщили, что износ сетей в крае достиг 70%, ремонтировать их не на что и некому, а крупнейшая сетевая компания региона «Красноярскэнерго» практически банкрот. Следом разразился скандал вокруг второй по величине сетевой компании — ООО «КРЭК». Правоохранительные органы усмотрели в ее финансовой отчетности следы нецелевого расходования бюджетных средств. Что происходит в краевой энергетике и почему красноярское электросетевое хозяйство вдруг оказалось на грани краха, попытался разобраться Newslab.ru.
Кто есть кто в электросетевом хозяйстве края
О критическом положении электросетевого комплекса депутатам Заксобрания Красноярского края доложил первый заместитель генерального директора ОАО «МРСК Сибири» Владимир Колмогоров. Его речь уже неоднократно цитировали многие СМИ, поэтому напомним лишь основные моменты. Итак, по словам Колмогорова, ситуация в краевом энергосетевом хозяйстве близка к катастрофе.
Износ сетей на сегодня составляет 70%, трансформаторов — 80%.
— За последние три года средний износ вырос с 69% до 74%. Мы резко катимся вниз с точки зрения надежности, — отметил топ-менеджер «МРСК Сибири» и предрек, что если сейчас не обратить внимания на проблему, то к Универсиаде-2019 энергоснабжения в центре Красноярска не будет.
Причиной нынешних бед Колмогоров назвал реформы и преобразования, которые происходили в энергетике последние 20 лет. В частности, дробление территориальных сетевых организаций, которое привело к негативным последствиям — бесконтрольному извлечению прибыли без обновления и ремонта сетевого хозяйства.
К слову, на сегодня в крае работают около 80 территориальных сетевых организаций (ТСО). Крупнейшей из них является «Красноярскэнерго» — на ее долю приходится 57% сетей. На втором месте «Красноярская региональная энергетическая компания» («КРЭК») — 13% сетей, далее идет «РЖД» — 5%. Оставшиеся 25% делят между собой более мелкие сетевые организации.
Как видно, основной объем электросетевого комплекса края на данный момент контролируют две компании — «Красноярскэнерго» и «КРЭК». Напомним, что «Красноярскэнерго» — это филиал «МРСК Сибири», которая в свою очередь является дочерней структурой федерального электросетевого холдинга ОАО «Россети». При этом «Россетям» принадлежит только контрольный пакет акций «МРСК Сибири» — 51 %. Остальные 49% приходятся на долю частных инвесторов.
«КРЭК» на 100% является краевой собственностью, без какой-либо доли частного капитала. Предприятие было создано в 2004 году по инициативе администрации Красноярского края для объединения электросетевого комплекса, принадлежащего муниципалитетам. Его учредителем стало и до сих пор является государственное предприятие Красноярского края «Центр транспортной логистики».
Кроме того, в отличие от «Красноярскэнерго», «КРЭК» — многопрофильная компания. За время существования она диверсифицировала свою деятельность и сейчас, помимо передачи электроэнергии, занимается тепловой энергетикой, водоснабжением и водоотведением, а также строительством объектов ТЭК и ЖКХ.
«МРСК Сибири» запросила помощи у края
Помимо катастрофического состояния сетей, главная сетевая компания региона «Красноярскэнерго» сейчас «практически банкрот», по выражению Владимира Колмогорова. Он отметил, что, обслуживая 57% сетей и обеспечивая передачу 74% электрической энергии, компания получает только 54% в выручке ТСО края. При этом величина выпадающих доходов в 1,6 раза превышает уровень операционных расходов «Красноярскэнерго». Из-за долгов предприятия материнская компания «МРСК Сибири» также на сегодня стала практически некредитоспособной.
Надо отметить, что упадок «Красноярскэнерго» начался сразу после того, как от нее «ушел» «РУСАЛ Красноярск». Алюминиевый гигант через суд расторг с «МРСК Сибири» договор «последний мили» и стал напрямую платить за электроэнергию «ФСК ЕЭС». Это сразу лишило «Красноярскэнерго» порядка 40% выручки, а теперь заставило ее руководство жаловаться на «выпадающие доходы» и «катастрофическую ситуацию» в отрасли.
По сути, доклад Колмогорова на сессии краевого Заксобрания был ничем иным, как просьбой к краевой власти помочь «МРСК Сибири». Об этом говорят и инициативы, с которыми он обратился к депутатам. В частности, по словам Колмогорова, необходимо делить выпадающие доходы (в связи с отменой «последней мили») на все работающие в крае ТСО пропорционально пропускаемому количеству электроэнергии, сформировать «предпосылки для консолидации сетей наиболее эффективными собственниками», и «в качестве „котлодержателя“ определить системообразующую сетевую организацию региона». Последние предложения — это фактически идея объединить «Красноярскэнерго» и «КРЭК» в одну компанию и собрать вокруг нее остальных игроков рынка.
Многими депутатами выступление Колмогорова было встречено резко. Заместителю руководителя «МРСК Сибири» напомнили, что в благополучное время компания игнорировала то самое пропорциональное распределение доходов между ТСО, о котором просит сейчас, не реализовывала инвестпрограммы по модернизации сетевого хозяйства и до сих пор содержит раздутые управленческие штаты, которые «позволяют себе ездить на шикарных авто и получать приличные зарплаты».
Впрочем, спикер Заксобрания, кажется, поддержал Колмогорова. Александр Усс попросил его разработать конкретные предложения применительно к сложившейся ситуации и не стесняться «перевести их в конкретные организационные мероприятия». При этом спикер несколько двусмысленно упомянул о «КРЭКе»: — У нас есть структура, на которую мы можем влиять, — «КРЭК». Мы в ее работу не очень вникаем. В середине декабря из ГУ МВД России по краю прислали документ, в котором указано, что сотни миллионов рублей КРЭК расходует на цели, не имеющие непосредственного отношения к энергетике, в связи с чем депутатов просят усилить контрольные функции.
Ложки нашлись, осадок остался
Письмо, которое имел в виду спикер Заксобрания, датировано декабрем, но было обнародовано в СМИ в день сессии — 30 января. Интересное совпадение: в один день топ-менеджер «МРСК Сибири» сообщает на сессии краевого Заксобрания о катастрофической ситуации в отрасли и предлагает присоединить к своей компании «КРЭК», и в этот же день в прессе появляется документ, компрометирующий этот самый «КРЭК». Напомним, в письме ГУ МВД по краю содержалась информация о возможно нецелевом расходовании ООО «КРЭК» 6,2 млрд рублей, выделенных из бюджета на комплексное развитие и модернизацию краевых объектов электроэнергетики.
В декабре письмо было направлено не только краевым парламентариям, но и в различные надзорные ведомства. В частности, в краевую Службу финансово-экономического контроля, которая отреагировала и в январе провела внеплановую выездную проверку «КРЭКа». В официальном пресс-релизе на сайте «КРЭКа», опубликованном 4 февраля 2014 года, есть ссылка на акт от 24 января 2014 года, согласно которому при освоении бюджетных денежных средств, выделенных компании, «нарушений и фактов нецелевого расходования средств не было выявлено». Тем не менее, 30 января все содержимое служебного документа с перечнем фактов, ожидающих проверки, выносится на публику.
Невольно напрашивается мысль о том, что доклад Колмогорова и коррупционный скандал вокруг «КРЭКа» преследуют одну цель — подтолкнуть власти и общественность края к мысли о необходимости объединения «Красноярскэнерго» и «КРЭКа». Вернее сказать, о передаче крупного эффективно работающего предприятия, находящегося в собственности края, почти обанкротившейся и показавшей свою несостоятельность компании, наполовину принадлежащей частным инвесторам.
В ближайшее время на ООО «КРЭК» пройдет очередная аудиторская проверка. По ее результатам будет принято решение о дальнейшей судьбе компании. Впрочем, в самом «КРЭКе» утверждают, что готовы к любым проверкам и могут отчитаться за каждый потраченный бюджетный рубль. В пресс-релизе приводится заявление Василия Кузичева о том, что «шесть миллиардов рублей, о которых идет речь в опубликованном письме, также были израсходованы в рамках закона и в интересах Красноярского края», а именно на строительство модульных котельных, электроподстанций, расширений теплосетей и создание магистральных водопроводов в районах края. Кроме того, энергетики выкупили Назаровский завод металлоконструкций и погасили все имеющиеся на предприятии задолженности.
Назад, в будущее
Какие же перспективы у жизненно важной, но внезапно оказавшейся столь проблемной отрасли? Предположим, что все возвращается на круги своя. Краевая компания передает электросети сети федеральной. Наверняка, и на справное тепловое хозяйство, и на набирающий обороты завод металлоконструкций найдутся охотники. Жаль, что когда муниципальные сети чахли и в буквальном смысле разваливались от недостатка финансирования, они никому не были нужны. Но стоило краевой компании изыскать средства на их восстановление, сразу появились желающие проконтролировать — что и куда было потрачено.
Безусловно, к «КРЭКу» сегодня много вопросов. Честно ли были получены бюджетные деньги? Грамотно ли было организовано строительство тех самых подстанций и котельных? Что это за история с Кипром — то ли что-то вывели в оффшор, то ли наоборот, купили у оффшора? Получали ли деньги компании физические лица, фигурирующие в письме МВД? Насколько эффективным менеджером показал себя Кузичев, которого все привыкли называть младшим?
Во всех этих вопросах должны разбираться профессионалы, и принимать жесткие решения, если это необходимо. Но решение передать активы более успешной компании в распоряжение стоящей на грани банкротства выглядит, по меньшей мере, странно. Да, сети «КРЭКа» сейчас находятся в лучшем состоянии, и заплатили за это мы — жители края. Но аварийные сети МРСК никуда не денутся, их придется чинить. Как правильно отметил Александр Усс, сейчас у нас есть стуктура, на которую мы можем влиять. Вряд ли в федеральной компании станут так же брать под козырек и бросаться спасать в течение суток какое-нибудь отдаленное поселение, оставшиеся без электричества и, тем более, выкупать долги работающих на грани разорения заводов.
Кто будет распоряжаться краевым электрохозяйством — решать жителям Красноярского края, через своих избранников — депутатов и общественных деятелей. Кто в нашем общем доме будет следить за тем, чтобы не искрили розетки и не капал кран — муж на час или хозяин, решать нам самим.
